4月12日，国际货币基金组织发布每半年一次的《世界经济展望》报告。这份最新报告的基调是相当乐观的：除日 本外，世界主要经济体都呈现出经济扩张的势头，增长率将达4.2%。同去年10月份该组织的预测相比，这一预测调高了 0.7个百分点。下面摘要刊登该报告的部分内容。

　　敦促美国“自愿”放慢增长速度

　　报告预测，美国的经济增长率在1999年增长4.2%的基础上，今年应该能攀升到4.4%，2001年回落到 3%。

　　该机构注意到，“鲜有证据表明美国将出于自愿放慢经济增长速度”。该机构呼吁美联储继续保持其紧缩信贷和提高 利率的政策。

　　该报告列举强劲的需求增长、“很高的”股市定价和石油价格上涨的影响说，金融市场预料的今后六个月官方短期利 率0.5至0.75个百分点的提高幅度可能不足以使经济放慢步伐。

　　国际货币基金组织首席经济学家迈克尔·穆萨说，美国股市的飚升使中央银行作出决定性行动的必要性更加紧迫了， 这也反映了美国联邦储备委员会本身对资产价值的担心。

　　他在新闻发布会上说：“股市及其他几个指标表明，美国经济越来越不平衡，这就使进一步紧缩这里的货币政策变得 适当了。”

　　从去年6月开始，美联储已将其基金隔夜拆借利率提高了5次。每一次都把该利率提高0.25个百分点，希望以此 把需求放慢到不再超出经济潜在生产能力的水平--迄今为止没有什么明显的效果。

　　估计美联储将继续提高利率，但是金融市场中几乎没人认为它会采取更加大胆的政策，把利率提高0.5个百分点- -在仍处于休眠状态的消费品通货膨胀未明显上升的情况下，很难为这种战略辩护。

　　穆萨说，美联储是否真的能得到在持怀疑态度的美国议员和广大公众面前为更大幅度的利率提高辩护所需要的确凿证 据，“仍然有待观察”。

　　该组织估计的另一个不大可能出现的情况是，如果最近资本大量流入美国的趋势发生逆转，那么通货膨胀会上升，美 国股市价格会有25%的调整，美元对其他重要货币的比价会下降20%。

　　报告告诫，这将最终使美国的经济增长陷入停滞，使该组织在明年的世界经济展望中对经济增长的预测降低整整一个 百分点。

　　国际货币基金组织指出，股市这么大幅度的下跌会使许多借款者陷入财政困难，给美国经济带来又一个真正的危险。

　　该组织说：“很高的定价--尤其是在技术和生物技术部门--仍会带来以后市场大幅度调整和经济急剧减缓的危险 。”

　　欧元区增长前景强劲

　　《世界经济展望》说，尽管存在经济有力增长的前景，但欧洲12国从1999年以来使用的欧元极其疲弱。

　　报告说：“消费者的信心已经恢复到早些时候的最高点，这部分是整个地区失业率降到10%以下以及股票和房地产 价格上升促成的。”

　　国际货币基金组织说，欧元区经济增长在1999年下半年上升到4%，看来进入2000年后仍然保持着这个速度 。

　　报告说英国现在享有同美国一样创纪录的经济扩张，但是警告，由于政府把大量资金注入经济，通货可能膨胀。

　　报告预测欧洲的经济增长将从1999年的2.3%上升到2000年的3.2%。

　　国际货币基金组织说，在最大的经济体中，法国的增长仍然相当强劲，意大利和德国正在回升。

　　报告说，欧洲边缘小国，主要是爱尔兰、西班牙、葡萄牙和芬兰，增长的速度加快，但是人们怀疑这种情况能否保持 下去。

　　报告说：“边缘地区的增长一般与资产价格迅速提高联系在一起，特别是房地产价格。这使人们对目前的价格水平能 否持久表示怀疑。”

　　经验表明，这种资产价格上涨特别容易造成动荡，因为它可能鼓励家庭和企业过多消费和过多投资。

　　国际货币基金组织说，欧洲政府能帮助改善经济前景的一个途径是，通过减少政府开支、减税。

　　“与生机勃勃的美国经济相比，欧元区的许多经济体看来被非常高的税率拖了后腿”，高税率很可能减弱刺激作用， 防碍增长。

　　报告说，劳动力市场的运作不佳继续给欧元区造成沉重负担。

　　报告说，甚至在荷兰和爱尔兰这些改革较快的国家，也需要采取果断的措施排除对创造就业机会、劳动力流动和失业 补贴的障碍，这些障碍使失业者难以重新加入劳动大军。

　　日本仍需进行结构性变革

　　在《世界经济展望》报告中，国际货币基金组织说，尽管日本最近出现了一些令人鼓舞的改变迹象，它仍可能还需要 增加开支和放松货币政策来巩固初步的增长迹象。

　　国际货币基金组织说：“日本经济从危机中恢复的过程仍然处于停滞。不对金融系统和公司进行彻底的结构调整，9 0年代日本令人沮丧的增长记录就有可能延续到新的世纪。”

　　日本正慢慢地摆脱第二次世界大战以来最糟糕的经济危机。国际货币基金组织预计，日本的产出在1998年下跌2 .5%，1999年又缓慢上升0.3%，今年将增加0.9%。

　　该组织还预测日本2001年的增长率将达到1.8%。

　　日本的利率已经为零，但是向经济注入额外的资金可能使银根放松。

　　国际货币基金组织说：“人们对于财政状况越来越关心，防止通货紧缩的必要性以及日元虽然最近有所下滑但依然继 续保持强势，所有这些情况都突出表明有必要保证货币政策尽可能适应变化的情况。”

　　该组织接着又表示：“由于日本经济的恢复看上去十分脆弱，采取措施进一步放松银根看来是必要的，从而为活跃经 济提供进一步支持。”它还强调，日本可能需要进一步的追加预算来增加其经济机会。

　　最近的经济指标中出现的“积极迹象”包括公司盈利的增长、工业生产量和商业信心等方面的提升。

　　亚洲需要收紧其财政和货币政策

　　《世界经济展望》报告认为，亚洲的经济复苏步伐1999年大大加快，今年的经济增长预计将再次超过原先的预想 。

　　国际货币基金组织说，随着复苏的加快，一些财政和货币政策将需要收紧，以防止经济变得过热。

　　在亚洲，去年的产出增长了6%(1998年为3.8%)，预计2000年的经济增长率将达到6.2%。

　　韩国的经济复苏最为强劲，国内生产总值在1998年收缩了6.7%之后去年增长了10.7%。

　　印度尼西亚、马来西亚、菲律宾和泰国的经济在1998年下降了9.5%之后，1999年加在一起增长了2.5 %。2000年的产出预计将增长4%。

　　印度尼西亚是这个地区遭受金融危机打击最沉重的国家。它的国内生产总值在1998年下降13%之后去年基本上 保持平稳。1999年年初的预测曾预言产出将进一步下降3%至4%。

　　消费和投资的增加帮助了许多经济体。预计这种趋势在2000年将会继续。在菲律宾、新加坡、中国台湾、马来西 亚和泰国，电子工业的复苏也促使经济更快地增长。

　　国际货币基金组织指出，财政政策在经济复苏中发挥了重要作用，应该继续被用来保持经济的强劲增长。

　　国际货币基金组织说，在韩国，继续的经济增长可能会迫使官员们收紧货币政策，以防止经济过热。此外，通货膨胀 在亚洲各地可能会重新抬头，从而可能会对利率产生压力。

　　中国1999年经济增长速度部分是由于出口增长和采取了一揽子财政刺激措施。然而，国际货币基金组织说，经济 增长不能无限期地依靠财政刺激措施来持续，而且需要继续对国有企业实行改革。

　　尽管印度去年的经济增长率达到7%，但是国际货币基金组织说，要消除印度的贫困需要更加强劲的经济增长。巴基 斯坦在棉花和小麦好收成以及制造业产出回升的帮助下去年的经济增长率达到了3%以上。

　　国际货币基金组织为了遏制这场不断蔓延的金融危机，从1997年至1998年在紧急救援计划中调集了1000 多亿美元。这场金融危机促使投资者纷纷逃离，并造成股票市场行情暴跌。

　　俄罗斯经济增长缺乏持久基础

　　《世界经济展望》承认，俄罗斯1999年的经济运行状况超出了国际货币基金组织的期望，增长率达到了3.2% 。通货膨胀低于预期数字，为86%。

　　但是，资本流失仍然是主要问题。卢布贬值并没有带来出口的大幅度增加。

　　国际货币基金组织说：“这些改善都建立在未必能够维持的基础之上，其中包括提高能源出口价格、持续压缩进口、 以及主要由进口替代驱动的工业产值增长。”

　　国际货币基金组织说，俄罗斯今年的经济增长速度将降到1.5%，是俄罗斯官员预计的3%的一半。该组织预计2 001年的产值将增长1.4%，并且说，今年的消费品价格将上涨20%，在2001年将上涨16%。

　　俄罗斯的经济改革时断时续，是国际货币基金组织最大的借贷国。不过，由于围绕俄罗斯应该为获得贷款做出哪些努 力产生了争执，国际货币基金组织向俄罗斯提供的最新一期贷款已经被冻结了数月。

　　国际货币基金组织说，在前苏联的其他地区，经济前景喜忧参半。该组织预计，乌克兰今年将出现0.5%的微弱增 长，2001年的涨幅将增至3%。

　　国际货币基金组织说，在白俄罗斯，围绕改革制订的政策远远落后于该地区的其他国家。该国今年不会出现增长，明 年的增长率将为2%。

　　国际货币基金组织说：“如果要扭转经济前景，就要坚决承诺实行重大的货币和财政紧缩，并且实行广泛的自由化和 重组。”

　　拉美经济将出现大幅增长

　　国际货币基金组织认为，拉丁美洲经济今年将增长4%，但在得到外部资金方面存在困难仍是其主要“弱点”。

　　该组织对拉美地区国内生产总值增长情况的估计比去年10月的估计有所好转，但仍低于4.2%的世界平均增长率 。

　　国际货币基金组织还指出，拉美地区2001年的增长率将达4.7%。这将表明经历了1998年下半年的金融危 机后，拉美经济出现了恢复趋势。

　　拉美国内生产总值继去年仅增长0.1%后，2000年出现了复苏的局面，经济平均增长率将位于厄瓜多尔的1. 5%和多米尼加共和国的6.5%之间。

　　国际货币基金组织首席经济学家迈克尔·穆萨说，衰退期比预计的“更短”，该地区像巴西和阿根廷这样的经济大国 1999年底就出现了复苏。

　　国际货币基金组织认为，复苏的原因是，国内需求强劲，大部分国家决定下调汇率导致的出口增加，以及全球经济状 况的好转。

　　作为复苏的主要原因，该组织还指出，拉美各国政府实施了稳固的经济政策，特别是各国作为恢复投资者信誉的“关 键性措施”，控制了财政赤字。

　　该组织指出：“拉美大部分国家都执行了坚定的货币政策，这意味着与过去大不相同了。”

　　但是，该组织还指出，拉美地区经济恢复的程度没有亚洲大，其原因是对某些原料的出口过于依赖。该组织说，拉美 地区仍容易受到损害。

　　国际货币基金组织的报告指出：“难以得到国际资金仍是该地区的主要弱点。作为后果，对于地区经济恢复的动力和 能力来说，为得到全球资本付出的代价仍是一个沉重的负担。”

　　该组织解释说，拉美四个经济大国巴西、墨西哥、阿根廷和哥伦比亚的经常项目赤字2000年将达550亿美元。 受1997年危机影响最大的亚洲4大经济体的顺差则为360亿美元。

　　中东经济增长前景乐观

　　由于国际石油价格上扬，中东大多数国家的经济前景有望得到改善。

　　《世界经济展望》预言，埃及将在通货膨胀降低的情况下出现“相对强劲的增长”。

　　但该组织还说，为了保持这个势头，埃及当局必须争取实现私有化和贸易自由化、实施税务改革以及采取措施改善商 业环境。

　　根据这份报告，估计石油输出国组织的支柱沙特阿拉伯和科威特今年将增长1%和2%，这表明石油价格的复苏减轻 了它们的财政压力。

　　国际货币基金组织说，为扩大私有投资范围而采取的措施应该能够使经济在中期内出现较强劲的增长。

　　该组织还提到伊朗的五年改革计划。该计划的目的是使经济多样化、支持私有部门和加强社会保障体系。

　　该组织说，这种措施是提高生活水平和降低失业率所必不可少的。

　　非洲2000年经济增长率将达4%以上

　　《世界经济展望》报告中说，虽然经济反弹主要是南非以及阿尔及利亚和尼日利亚这两个产油国的推动，预料加纳、 乌干达、坦桑尼亚和突尼斯这些较小的国家经济情况也不错。

　　国际货币基金组织预测的依据除了油价和非燃料价格上涨外，还有作为非洲主要市场的欧洲经济比较强劲的增长。

　　但是该组织警告说，并非所有农矿产品的价格都在上升，估计咖啡、茶和棉花价格疲软。结果，在肯尼亚和乌干达这 类国家增长的前景可能有限。

　　国际货币基金组织还把非洲经济前景的改善归功于宏观经济稳定计划和政治改革。

　　报告说：“这些计划一般包括国有企业私有化，减少补贴，比较普遍地放开价格，开放国际贸易。”

　　但报告也指出，许多非洲国家的发展仍然受到依赖农业和单一产品出口的阻碍，需要推动私人部门的投资。