日本国会众议院全体会议日前通过了《厚生年金保险法》、《国民年金法》等７部有关养老金制度改革的法案，大幅 修改缴纳养老金保险费和领取养老金的制度。这些法律从今年４月１日开始分项目、分阶段付诸实施。

　　据《市场报》报道，近年来，随着日本人口出生率的下降和老龄人口的增加，人口老龄化问题日趋严重，现行的养老 金制度受到了严峻挑战。

　　日本领取养老金的人口目前为2080万，预计到2025年将增至3350万，而支付养老金保险费的人口将从现 在的6970万下降到6000万，每1.8人将负担一名老年人。面对这种状况，若不实行有效的改革，日本的养老金制度 将难以为继。

　　日本的养老金制度将从开源和节流两个方面着手改革。

　　在开源方面，首先，将按月工资收取养老保险费改为按年收入收取。日本一些企业职工的年中、年末奖金相当于6个 月的工资，改为按年收入收取保险费将大幅度增加保险费收入。

　　其次，设立青年学生保险费补交制度。原来没有收入的20岁以上的青年学生可以向地方政府申请减免养老金保险费 ，现在改为向地方政府申请在就业后10年内补交。

　　第三，延长收取养老金保险费的年龄。原来60岁以上的老人再就业后无需缴纳养老金保险费，现在规定65岁至7 0岁的就业者也必须缴纳养老保险费，并根据收入情况削减他们在工作期间领取的养老金数额。

　　第四，增加政府对养老金的负担。新法律决定将政府负担的养老金基础部分的资金比例由目前的1/3提高到1/2 以上。

　　在节流方面，大力调整保险金的支付方法。首先，新法律将报酬年金部分削减5%；其次，将逐步把开始领取养老金 的年龄从目前的60岁提高到65岁；另外，将取消对养老金基金运作规模的限制，可将养老金基金在资金市场自主投资，并 允许企业以股票实物向厚生养老金基金出资等。

　　日本政府希望通过这些改革措施，稳定养老金财源，保证所有国民老有所养，努力维护社会的稳定。

　　日本的养老金制度由国民年金、厚生年金和共济年金等组成，其中国民年金是日本养老金制度的基础，20岁以上6 0岁以下、在日本拥有居住权的所有居民都必须加入。个体经营者、无业人员等每月需缴纳1.33万日元，企业职工和公务 员则加入均含有国民年金在内的厚生年金和共济年金，按收入的17.5%缴纳，由职工和雇主分别负担一半。