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http://finance.sina.com.cn 2000年03月17日 11:40 中国经济时报
自去年石油输出国组织(欧佩克)部长会议达成限产保价协议至今，国际原油价格上涨了3倍以上，创下海湾战争以 来的最高纪录。油价飚升的原因是什么，对世界经济将产生哪些影响？值得我们认真研究并及时提出相应的对策。 国际市场油价创9年来新高 3月7日欧佩克宣布，今年l、2月份该组织七种市场监督原油综合平均价达到每桶24.58美元和26.84美 元，远远高于其每桶21美元的内部参考价。同一天，纽约市场得克萨斯原油每桶34美元，为过去9年来最高价。此外，美 国汽油零售价格2月底上涨3%，平均涨价到 l.406美元，创下1981年4月以来最高价格。油价波动带来一连串 的连锁反应，美国总统克林顿发表谈话，对石油高价表示“严重不安”，指出稳定的石油价格对美国经济强劲增长“十分重要 ”，“过高或过低”的价格对世界经济都没有益处。克林顿还搬出了美国战略石油储备，称不排除以此来抑制石油价格上涨， 美国国会则走的更远，威胁对不愿提高产油量的国家停止武器销售和军事援助。 欧佩克成员国限产保价是石油价格上涨的主要原因。过去几年，由于欧盟、日本等发达国家受亚洲金融危机的影响和 发展中国家经济增长缓慢减少了对石油的需求，国际市场石油价格下跌了近60%，纽约原油价格曾经下跌到每桶10美元。 1999年3月中旬，沙特率先宣布从4月1日开始减产，其它10个欧佩克国家积极响应，决定把石油供应量每天减少21 0万桶，其中组织内成员每天减少170万桶。在石油产量减少的同时，随着世界经济的复苏，石油需求量却在增加。据美国 能源部能源情报署公布的最新统计，美国去年的日均石油产品需求量达到1930万桶，比前年增加了40万桶，创下了新的 纪录。美国能源部长理查德森指出，全球目前每天约生产7300万桶石油，而每天的用油则是7500万桶，供求差额为2 00万桶。产量下降和需求增加导致石油储备量不断创历史新低，国际能源机构1月份的一份报告中指出，到去年最后两个月 ，全球原油库存已经降到最低点，目前一些工业大国的石油库存已经降到70年代的水平。在这种形势下，原油价格自然一路 上涨。 欧佩克是否决定增加产量，对未来石油价格的走势极为关键。国际石油协会估计，今后需要增加10%的石油产量， 才能将油价稳定下来。石油输出国组织将于3月27日在维也纳召开部长级例会，决定是否修改3月底到期的减产保价协议。 对此，欧佩克内部、欧佩克和非欧佩克产油国之间意见并不一致，分歧已经公开化。沙特阿拉伯、墨西哥和委内瑞拉的石油部 长在伦敦聚会后已经公开表示，原则上同意提高原油产量，但伊朗、科威特等国表示反对。分析人士认为，尽管占欧佩克产量 40%的沙特的态度是关键，但鉴于目前产油国之间对是否增产意见不一，欧佩克部长级会议的结果还难以预料，而且，即使 该组织决定增产，增产的幅度和份额在产油国之间如何分配也将是一个难题。届时，如果石油出口国决定增加产量，石油价格 可能回落到每桶30美元以下；如果石油出口国仍不增加产量，油价将于年底上涨到每桶40美元左右。 油价上涨对全球经济的影响 油价上涨对世界经济有重大的负面影响。 (l)阻碍经济发展。经历了1997-1998年的金融动荡之后，除少数地区外，去年大多数国家呈现出良好的 发展态势。美国经济到今年2月就连续增长107个月，创下二战以来增长的最长纪录。在其带动下，1999年世界经济增 长率高达3%以上。经济增长的主要因素是知识经济发展和亚洲金融危机的缓解，但也与石油低廉而稳定的价格有关。二战后 的历史经验证明，石油价格暴涨是世界性经济衰退的重要因素。战后曾发生过三次石油危机：第一次是在1973--197 4年；第二次在1979-1980年；第三次是在1990年间，每次危机都造成经济萧条，失业率增高。如在70年代， 产油国组织两次联手操纵市场的产量，油价曾涨到近40美元的最高水平，许多国家的经济受到严重的打击，因此把那场灾难 称为“石油震荡”。正是那场石油危机造成了全球范围内长达十年的“滞胀”局面。最近油价的变化，使人想起前三次石油危 机，有人己经发出警告：第四次石油危机即将来临。这种判断虽然过早，但未雨绸缪才能力争主动。 (2)引发全球性通货膨胀。油价上涨一方面使石油消费国出现巨额国际收支逆差，另一方面使其国内产品成本上升 ，这些都会造成物价上涨。如巴西日原油消费量约为180万桶，其中30%依赖进口，因油价变化，去年进口石油的开支达 47亿美元，创1986年以来的最高水平，并使其原先制定的2000年通胀率不超过8%的目标难以完成。美联储和欧央 行己经为抑制经济过热几次提高利率，如因油价上涨再次提高利率，则不可避免地打击本已脆弱的股市和引发全球性的通货膨 胀。据经合组织估计，每桶石油价格上涨10美元，就会使世界通货膨胀率上升半个百分点，使经济增长率降低1／4百分点 。由于这次油价上升，发达国家今年的通胀率从一年前的1.l%增长将近一倍，达到2%。 油价高涨对产油国也不是一件好事。因为，如果局面无法得到控制，其结果等于是杀鸡取卵，玉石俱焚。油价偏低或 高涨都有伤害性作用：油价低落时，产油国的经济受到打击，他们就不得不寻找如何托高油价的途径；反之，油价高涨，消费 国就要遭殃。因此，目前的当务之急是生产国和消费国早日达成共识，取得“双赢”的结果。 我国应采取的对策 近年来，我国原油进口逐年增加，出口逐年减少，已成为一种不可逆转的趋势。从80年代中后期开始，随着国民经 济的发展和能源结构的变化，我国石油需求迅速增长，石油生产却一直增长缓慢。1986年至1997年间，我国原油消费 量从9730万吨增至1.74亿吨，年平均增长6.57%：而原油产量从1.31亿吨增至1.61亿吨，年平均增长1 .91%。1999年尽管国际市场原油价格大幅度上涨，我国原油进口量仍比1998年同期增加，出口则大幅下降。面对 国际市场飘忽不定的油价，我国基本的对策应是开源节流同时并举。 l、大力开发油气资源。我国现有的主力油田都已进入开采的中晚期，原油含水率高，自然递减严重，开发难度大， 在实现现有油田稳产高产的同时，迫切需要开发新的油气田。今后开发的重点，一是配合西部大开发，实施西气东输工程。西 气东输工程将建设4200公里左右管道，将塔里木盆地的天然气东送，经甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽、江苏到上 海，供应长江三角洲地区和沿线各省(区)的工业和居民用。首期工程预计投资将达1200亿元，初期年供气120亿立方 米，以后将随着资源勘探的深入和下游用气市场的开拓，逐步增加供气量。这一工程的实施，将促进我国能源结构和产业结构 的调整，带动钢铁、建材、石油化工、电力等相关行业的发展。二是开发东南沿海的油气资源。开发东南油气资源对于调整江 南、华南等地的能源结构，缓解东南沿海能源供应矛盾，保护生态环境，促进地区经济发展具有重要的现实意义。例如，最近 发现的东海盆地油气田，位于我国东海盆地的中部，面积为4.6万平方公里，已探明天然气储量为3000亿立方米，一期 工程完成后，可达到年产100亿立方米，并稳产20年的目标。 2、大力发展知识经济，减少对石油的依赖。70年代的石油危机后，为了预防事件的重演，各主要工业国都采取了 必要的措施，其中包括加紧科研和开发工作，以降低对石油的依赖，并取得了明显的成效。从美国的经验来看，发展知识经济 是节约能源的主要措施。自80年代中期起，美国率先开始经济结构调整，以信息业为主导的高技术产业对经济增长的贡献率 已超过35%，以高技术为基础的产业所创造的财富已占国内生产总值的75%，我国常规可采石油总资源11499亿吨 ，居世界第9位，但人均占有量仅10吨，居世界第41位，未来石油供给缺口是一种客观存在，因此，节约石油是我国的一 个长期任务。今后我国应改变单纯依赖耗费石油等资源发展经济的传统战略，大力发展知识经济，增加研究和开发新能源的投 资，不断采用新技术促进产业结构的升级换代，力争在不远的将来实现石油等资源消耗零增长的宏伟目标。赵英奎 相关报道：韩国财政部长称全球石油价格上涨值得关注 相关报道：石油涨价已波及全球：亚洲可能重陷泥潭 相关报道：未来原油价格如何走？ 相关报道：世界大国石油库存大量滑坡 相关报道：油价涨机票提价美国消费受影响 相关报道：油价涨跌：欧佩克说了算  | |||
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