充满年轻活力的越南经济紧跟“中国模式”

　　文/ 宿景祥

　　如果用外国投资做评判的标准，那么越南所吸引的外国直接投资总额，超过了去年GDP的8%，从占GDP的百分比上看，超过了中国

　　越南是一个年轻的、变动中的、充满活力的国家。过去十几年来，越南沿着“中国 模式”照亮的道路前行，使这个国家在经济和社会发展上取得了不俗的成绩，令世人刮目相看。英国《经济学家》杂志5月8日曾刊登一篇题为《好学生》的文章，认为越南在亚洲各国中的经济表现是最佳的。

　　“经济新星”成绩不俗

　　无论从哪方面看，越南在东南亚乃至整个东亚，都堪称是一个响当当的国家。越南国土总面积近33万平方公里，陆地边界线4639公里，与中国、泰国、柬埔寨和老挝为邻，地理位置异常优越，有长达3444公里海岸线，整个国家形成一个长条状。越南政府公布的统计数字显示，2003年越南全国总人口超过8162万。

　　然而，在过去几十年里，越南饱受战争之苦，成为一个贫穷落后的国家。特别是1965年，美国支持的越南南方与社会主义的北方之间爆发了战争，随后美国直接入侵越南。这场战争，使越南经济基础设施遭到严重破坏，工农业生产大幅度下降。直到1973年，越南和美国才终于签订了停火协议。在美国军队撤出越南的两年后，即1975年，越南实现了南北统一。

　　全国统一后，越南开始大张旗鼓地开展经济建设。从1976年到1985年，先后实施了两个“五年计划”。在1976-1980年间的“二五”期间，越南政府制定计划，要求工农业生产翻一番，强调优先发展重工业，农业走社会主义大生产的道路。结果造成国民经济比例严重失调，农业和轻工业生产停滞不前。5年中国民生产总值年增长率只有0.3%，国内粮食短缺，市场供应紧张，人民生活水平没有得到改善。

　　在1981年至1985年间的“三五”期间，越南发动了侵略柬埔寨的战争，把大量的人力、物力和财力都投入到了战争中。由于入侵柬埔寨，越南受到了国际社会的谴责和制裁，国内经济形势更加困难。这一时期，越南的中央计划经济体制日益僵化，而长期支持越南的前苏联，也由于自身经济的困难，不得不大幅度削减对越南的财政援助。此时的越南，四面楚歌，陷入了极度的困境。

　　事极则变。1986年后，越南开始效仿中国，确立以经济改革与建设为中心的国家发展战略，并逐步推行“新经济政策”，对经济体制进行改革。在农业上实行了集体承包制，在工业上扩大了企业的自主权，在商业上放宽对商品流通的控制，来刺激经济发展。

　　经过10多年的探索和实践，和中国一样，越南也从传统计划经济向市场经济转变，初步建立起了国家宏观调控下的市场经济体制，在经济领域取得了重大的进展。

　　1993-1997年间,越南经济年平均增长率达到了9%。1997年发生的东南亚金融危机，给越南经济带来了很大的负面影响，1999年经济增长率下降到了5%，是过去10多年来经济增长速度最低的一年。自2000年以后的几年来，虽然全球经济较为低迷，但越南经济增长速度仍能够保持在6%到7%左右。

　　如果从1993年以来的10年发展情况看，越南经济的年平均增长率高达7.4%，在世界上可以排在第二位，仅次于中国。

　　经济持续迅速的增长，使人民生活水平得到了大幅度的提高。1993年，世界银行认定越南有58%的贫困人口，到了2002年，贫困率已经下降到了29%。根据国际货币基金组织公布的数字，按购买力平价计算，2002年越南的GDP达到了1838亿美元，人均2300美元。

　　这些成就引起国际社会的广泛注意。有媒体称，如果用外国投资做评判的标准，那么越南所吸引的外国直接投资总额，超过了去年GDP的8%。从占GDP的百分比上看，超过了中国。

　　年轻国家充满活力

　　目前为止，还看不到有什么力量能够使越南停下经济增长的步伐。去年爆发的非典型肺炎和禽流感，对越南经济都没能产生太大影响。

　　东亚各国中，越南算是最年轻的国家。直到1975年越南才真正实现了国家统一，直到上个世纪80年代后期，才摆脱了战争的困扰，开始了经济建设的步伐。

　　从人口的年龄结构看，越南是一个名副其实的“少年之国”。在全国8160多万人口中，14岁以下的人口占了30.2%，65岁以上人口只占5.6%，平均年龄只有24.5 岁。从目前的趋势看，这种年轻的人口结构可以持续多年，因为越南保持着相当高的人口增长率，2003年达到1.29%。

　　年轻人对美好生活充满着梦想，这种难以遏止的冲动，可能是越南将来继续保持这股强劲经济增长势头的最大保证。

　　同中国一样，越南的经济改革也是从农业开始，首先是政府把土地从国家手中拿出来，再次分配给农民，从而启动了经济增长。

　　随后，青年人和外国投资成为经济增长的主要推动力。越南政府推行的普及教育，使得国民文化程度大大提高，全国识字率已经达到了94%。较高的劳动力素质，低廉的工资成本，引来了大量的外国投资者，在全国范围形成了一股建设工业园的热潮。

　　越南目前已经建成的工业园和出口加工区有86个，政府的目标是在2010年建设133个工业园。政府用于工业园的国内投资总计16.6万亿盾，合计超过10亿美元。外国投资者为建设工业园所投资金也有近10亿美元。工业园区的建设，大大地改善了国内的基础设施，提高了管理水平，对外国投资产生了新的吸引力。

　　2001年9月，越南和美国签署了“双边贸易协定”，2001年年底已经生效，对越南向美国出口起到了促进的作用。协议生效的第二年，越南对美国的出口就翻了一番，2003年又翻了一番。去年，越南的商品出口额猛增了20%，达到了约200亿美元。

　　1997年东南亚金融危机使越南政府确信，市场经济存在很大的风险，必须妥善应对。政府一直强调对外经济关系的多元化，认为这对抵御国际市场波动、维持经济稳定增长有利。

　　目前，越南的主要出口商品是原油、水产品、大米、咖啡、茶、服装和鞋类，主要出口对象是美国、日本、澳大利亚、中国、德国、新加坡和英国。进口商品主要来自中国、日本、韩国、新加坡、中国台湾和泰国，品种包括机器设备、成品油、化肥、钢铁、棉花、谷物、水泥和摩托车等。

　　越南向中国学到什么

　　中国和越南之间的关系源远流长。1884年法国殖民者入侵越南，中国老英雄冯子才，以70岁的高龄手持长矛，携两个儿子冯相荣、冯相华，率一支临时组建的部队同法国军队鏖战，取得了镇南关大捷。

　　越南人民为摆脱法国殖民统治而进行的民族解放斗争，以及反对美国侵略的抗美战争，都得到了中国人民的巨大支持。1979年，中越两国之间曾发生过短暂的边界冲突。1991年，两国捐弃前嫌，实现了关系正常化。

　　过去10多年来，越南一直密切观察和学习中国的经济和政治改革，一些政府高层人士也坦诚地说要学习“中国模式”。越南领导人认为，中国的经验中，最值得学习的主要有以下几个方面：

　　一、坚持把国家的稳定放在首位，避免苏联忽然解体后出现的那种混乱局面。只有采取并坚持 “稳定、发展、改革”这样一个循序渐进的指导方针，才能确保从中央计划经济体制顺利过渡到市场经济体制。

　　二、坚持从农业改革开始，逐步转入国有企业改革，建立股票市场，调整工资标准和社会政策。越南也希望步中国后尘，争取在2005年顺利加入世界贸易组织。

　　三、坚持走“地区和国际融合”的道路，积极努力在经济和政治等各个领域融入国际社会。越南已经在1995年加入了东盟，随后主办了1997年的法语国家首脑会议、1998年的东盟首脑会议。今年，越南将主持在河内召开的第五届亚欧会议，并在2006年主持亚太经合组织首脑会议。

　　四、坚持经济改革先行，政治改革随后。越南正在观察中国发生的政治和社会变化，并以此作为越南遵循的一种模式。

　　五、坚持做好外交领域的工作，以外交促经济。过去几年来，越南同周边邻国及美国改善了关系，并同中国建立了每隔一年进行一次高层互访的“制度化惯例”。2003年，越南共产党领导人和国家主席都访问了中国，按计划，中国领导人今年将访问越南。■