去年我国税收过万亿，为此朱镕基总理特意致信税务工作者表示祝贺，高于经济发展速度的税收增长幅度，成了人们 关注的焦点。昨天，在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，国家税务总局局长金人庆分析了去年全国税收增长的原因。他 同时明确表示，完成今年全国税收收入计划难度很大，增收的难度超过了过去几年。 增收背后有原因来自国家税务总局的统 计数字表明，１９９９年，全国税收收入完成１０３１２亿元，比上年增长１３．４％，增收１２２０亿元。金人庆说，１９ ９９年全国税收的征收主要依靠经济的增长和征管的加强，主要来源有三个方面。 首先是经济增长带来的税收增加。１９９ ９年，国家采取了增加投入、扩大内需、调整结构、深化改革的一系列宏观控制综合措施。这些措施的逐步到位，使中国经济 生活出现了积极的变化。 其次，１９９９年，国家严厉打击走私所采取的各项措施收效明显，加之扩大内需政策实行后，国 内企业对进口需求的增大，海关代征进口产品税收迅猛增长，全年收入１０３９亿元，比上年增长７８％，增加了４５５亿元 。 第三，由于证券交易规模的扩大，证券交易印花税收入也保持了较高幅度的增长，全年收入２４５亿元，比上年增长１９ ．４％，增收４０亿元。同时，个人所得税也增收７４亿元。 金人庆说，去年由于税务部门加强征管，税收征管质量和效率 明显提高，为税收收入的增长提供了保障。初步分析，由于强化税收征管和检查，去年全年共增加税收１６５亿元。张春辉 内外企业 早晚平等目前在我国投资的外商投资企业，国家对其征收的是１５％的企业所得税，而国内企业的所得税税率却是 ３３％，这中间存在着巨大的差距。加入ＷＴＯ后，这种“不平等待遇”将有所改变。 金人庆表示，改革的趋势是按照国民 待遇处理此问题，因为这是一个公认的原则。他说，今后肯定要调整税收政策，使内外资企业有平等的税收政策。但是并没有 一个准确的时间表，也并不是今天说，明天马上就要做。国家将在权衡利弊的情况下做出决定，在决定前也会和相关的国家、 企业做出解释，为的是充分考虑外国投资者的利益。张春辉 增值税：生产型让位消费型针对目前税制的弊端，金人庆说，税 收的作用是组织财政收入和调整经济，１９９３年以来的税制改革正是按照这两个目的进行的。但在当年通货膨胀状况下制定 的一些政策，现在也在做适当的调整。增值税就是其中之一。 现行的增值税是生产型的，这种增值税是否会影响投资的增加 ？金人庆认为，生产型增值税的征收办法确实使投资的部分不能够抵扣，从而影响到投资的增加。从改革方向上来看，会把生 产型增值税改成更有利于投资的消费型增值税。 但金人庆同时承认，增值税的问题比较复杂，改革会一步步走，要逐步探索 。 金人庆指出，目前对于那些对财政的影响不大、看得比较明白的产业已经进行了增值税的调整。比如软件产业的增值税税 率已经降至６％，另外为了启动房地产市场、开发中西部、吸引外资、鼓励高科技企业的发展等，在税收政策上也进行了一些 调整。张春辉 今年难度超过去年根据国家预算的初步安排，２０００年全国税收收入计划比上年增长８％，增收８００亿元 。其中，增值税和消费税“两税”收入计划比上年增长９．７％。这个初步安排需经全国人大通过后才有效。金人庆说，完成 这个任务的难度将超过过去几年。 金人庆认为，由于部分税种去年增速很高，造成基数过大，今年的挖掘潜力不大。主要是 海关代征进口产品税收和证券交易印花税。去年全年海关代征产品税收全年收入１０３９亿元，证券交易印花税全年收入２４ ５亿元。仅这两项税收，去年共增加税收４９５亿元。张春辉 去年１１月全国收利息税６８００万晨报讯 昨天，在国务院 新闻办公室召开的新闻发布会上，国家税务总局卢仁法副局长说，截至１９９９年１１月末，全国共征收６８００多万元利息 税。据介绍，居民对利息税的恢复开征反映平静，绝大多数居民表示拥护。同时，利息税的恢复开征也使人们的理财观念发生 了一定的变化。（张春辉）