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利息征税未必能刺激消费

http://finance.sina.com.cn 1999年7月27日 13:50 文汇报

    对于香港有报纸报道,中国将于十月一日起向银行存款徵收利息税,昨日并没有确切消息证实该政策已敲定将要 实施。有专家认为中国是有开徵利息税的可能,其主要目的是对居民收入进行再分配,但预计对刺激消费作用有限,而对开徵 一个新的税目,相信国家会审慎处理这个问题的。  

  昨日香港有报纸报道,国务院基本决定,从今年十月一日起,向银行存款徵收利息税,无论存款金额多少,一律 徵收百分之二十的税率。路透社昨日引述国家税务总局的官员表示,国务院已授权国家税务总局制定有关细节,但 得到全国 人大常委会的通过。   

  有人认为,中国于上月十日的大幅减息,其目的是驱使银行 庞大的居民储蓄进入消费市场,但其效果并不理想 。到六月底居民存款虽然比五月底有减少,但仍达五万九千亿元,较去年同期增长百分之十八点五。此次中国如徵收利息税, 是想进一步迫使居民存款流入消费市场。  

  但是有专家认为,对于有消息指中国徵收百分之二十的利息税,对存户来讲是变相减息,对企业则没有获得减轻 利息的负担,但这百分之二十的幅度相较上次减息百分之三十至四十幅度并不高。譬如上次一年期存款利息由原来的三厘七八 减至二厘二五,减幅达百分之四十。因此,若徵收利息税的话并不一定会使居民存在银行 的存款流入消费市场。  

  有专家认为,中国考虑徵收利息税的主要目的还是对居民收入进行再分配。因为目前中国的居民存款中,高收入 人士的存款占较高比例,徵收利息税使国家获得财政收入,然后再把这些财政收入进行再分配,譬如部分用来提高下岗工人的 最低生活保 或给公务员加薪,部分用来进行投资。

  对于国家税务总局来讲,开徵利息税这个新税目,其反应是狻为审慎的。因为开徵一个新税目,不是说开就开, 说取消就取消的,而是要较长远地来考虑对税收和宏观经济的影响。在六月底,国家税务总局的专家曾表示目前开徵利息税的 条件还不太成熟,这可看出国家税务总局审慎的一面。相信中央会权衡利弊,审慎处理开徵利息税这个问题。



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