买方市场不期而至，通货紧缩不请自来，两年来财政的调控作用有目共睹，明年继续实行积极财政政策也势在必然。 明年财政领域将重点推进三大改革：

　　其一，是以深化财政支出管理改革为突破口，逐步建立公共财政体制框架。财政部长项怀诚表示，要突出财政的 公共性特徵，根据“有所为有所不为”的思路，解决财政的“越位”与“缺位”问题。一方面逐步规范财政支出范围和支出次 序，转变财政支持经济发展的方式，减少直至取消财政对一般竞争性领域的投资；另一方面，保障重点领域和项目的支出需要 。

　　其二，是推进预算管理体制的改革，从制度上防止违法犯罪行为的发生。其基本内容包括：细化预算编制，编制 部门预算和滚动预算；制定科学的定员定额标准；对预算单位清产核资；建立规范的政府采购制度，扩大政府采购规模。

　　其三，是稳步推进税费改革。项怀诚表示，整个税费改革将在总体规划的基础上，分步实施。明年的重点是做好 交通和车辆税费改革方案出台前的各项准备工作，并抓紧农村税费改革的准备和试点工作。