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继续实行积极政策:中国财政明年将实行三项重大改革

http://finance.sina.com.cn 1999年12月27日 09:21 华声报

  买方市场不期而至,通货紧缩不请自来,两年来财政的调控作用有目共睹,明年继续实行积极财政政策也势在必然。 明年财政领域将重点推进三大改革:

  其一,是以深化财政支出管理改革为突破口,逐步建立公共财政体制框架。财政部长项怀诚表示,要突出财政的 公共性特徵,根据“有所为有所不为”的思路,解决财政的“越位”与“缺位”问题。一方面逐步规范财政支出范围和支出次 序,转变财政支持经济发展的方式,减少直至取消财政对一般竞争性领域的投资;另一方面,保障重点领域和项目的支出需要 。

  其二,是推进预算管理体制的改革,从制度上防止违法犯罪行为的发生。其基本内容包括:细化预算编制,编制 部门预算和滚动预算;制定科学的定员定额标准;对预算单位清产核资;建立规范的政府采购制度,扩大政府采购规模。

  其三,是稳步推进税费改革。项怀诚表示,整个税费改革将在总体规划的基础上,分步实施。明年的重点是做好 交通和车辆税费改革方案出台前的各项准备工作,并抓紧农村税费改革的准备和试点工作。




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