中国官方昨晚说，在此间举行的中央经济工作会议确定了明年经济工作的五项主要工作。

　　　一、继续实施促进经济发展的一系列政策措施，扩大国内需求。发展是解决中国面临所有问题的关键。坚持扩 大内需的方针，实施积极的财政政策的实质，就是坚持发展。无论是克服当前经济生活中的实际困难，还是下世纪的长远发展 ，中国都必须实行以扩大内需为主的发展方针。明年要继续实施积极的财政政策，增发建设国债。在投资方向上，要继续以基 础设施建设和企业技术改造为重点，同时更加注意使其与结构调整紧密配合，并带动社会投资和启动消费。要进一步发挥货币 政策的作用，综合运用各种货币政策工具，适度增加货币供应，加大金融对经济增长的支持力度。金融要进一步支持基础设施 建设和技术改造，保障有市场、有效益企业生产流动资金的需要。做好债转股工作，帮助符合条件的大型国有企业减轻债务负 担。制定促进不同所有制中小企业加快发展的信贷政策。增加直接融资比重，规范和发展资本市场。要高度重视防范和化解金 融风险，货币、信贷管理任何时候都不能放松。要在促进经济发展中实现金融安全。必须高度重视增加消费对拉动经济增长的 巨大作用。大力开拓城乡消费市场，开辟更多的消费渠道，当前的重点是启动住房、教育等方面的消费。积极引导居民的收支 预期。

　　二、大力调整经济结构，促进产业优化升级。调整和优化经济结构，是促进经济发展，提高经济增长质量和效益 的根本性措施。要把调整经济结构作为明年和今后一个时期经济工作的主要着力点。当前面临的经济结构调整不是暂时性、局 部性的调整，而是战略性的调整。要继续调整产业结构。加强第一产业，提高第二产业，发展第三产业，是今后一个时期调整 产业结构的基本思路。中国农业进入了一个新的发展阶段，要按照高产优质高效的要求，引导农民根据市场需求调整结构。继 续加强农田水利基本建设和生态环境建设，保护和提高农业综合生产能力。乡镇企业要注重发展农产品加工，促进农业产业化 经营。必须加快对老工业基地和传统产业的技术改造，淘汰落后的设备和工艺，压缩过剩的生产能力，积极发展新兴产业和高 技术产业，推进国民经济信息化，努力培育新的经济增长点。必须采取有力的政策和扶持措施，加快信息、文化、教育、旅游 、社区服务和中介服务的发展。

　　调整地区经济结构，促进区域经济、城乡经济协调发展。不失时机地实施西部大开发战略，直接关系到扩大内需 、促进经济增长，关系到民族团结、社会稳定和边防巩固，关系到东西部协调发展和最终实现共同富裕。现在研究实施西部大 开发战略，条件基本具备，时机已经成熟。实施这个战略是中共中央总揽全局、面向新世纪作出的重大决策。西部大开发是一 项宏大的工程，必须统筹规划，突出重点，有步骤、分阶段地实施。必须紧紧依靠西部地区干部群众的积极性，自强不息，艰 苦奋斗。同时，国家要逐步加大对西部地区的投入，并通过政策引导，吸引更多的国内外资金、技术和人才。西部开发要重点 抓好基础设施建设，大力植树种草，有计划、有步骤地退耕还林，调整产业结构，优先发展科技教育。

　　发展小城镇是一个大战略。小城镇建设要合理布局，抓紧规划，规模适度，注重实效。要注意运用市场机制、更 多地发挥民间投资的作用，走出一条在政府引导下主要通过市场机制建设小城镇的路子。

　　三、加快科技进步，提高技术创新能力。科技进步与创新是发展生产力的决定因素，是经济和社会发展的主导力 量。从中国的实际出发，加快科技进步，一是要用现代技术改造传统产业，这是实现工业化必然要经历的过程。二是要发展高 科技，实现产业化，努力占领科技制高点。要鼓励企业跟踪行业技术发展的前沿，引进、消化、吸收国外先进技术，进行自主 开发和技术创新，实现技术跨越。贯彻经济建设依靠科学技术、科学技术面向经济建设的方针，继续推进科技体制改革，形成 科技与生产紧密结合的机制。要继续增加科技投入，引导社会资金参与科技开发，建立和完善发展高新技术产业的风险投资机 制，逐步形成多元化的科技投资体制。要特别重视培养青年科技人才，为他们的成长和发挥才干创造条件。当前重点要落实好 国家支持技术改造的政策措施，做好选项、论证和实施工作。

　　四、深化以国有企业改革为中心环节的经济体制改革。贯彻落实四中全会精神，实现国有企业改革和发展的三年 目标，是明年经济工作中的重中之重。要处理好改善企业外部条件与转变企业经营机制的关系。近年来，国家在减轻企业债务 负担，分流富余人员，分离办社会职能等方面采取了不少措施，要继续认真落实。从企业来说，更需要眼睛向内，着力建立现 代企业制度，形成适应市场经济要求的经营机制。把握好长远目标和阶段攻坚的关系。国有企业改革是一项长期任务，要有步 骤分阶段地进行。中央提出的国有企业改革和发展三年目标，是阶段性的攻坚战，非常关键，一定要打好。做好明年经济工作 ，归根结底，必须深化改革。要用改革统揽全局，抓住国有企业改革这个中心环节，继续推进财政、金融、流通、科技、教育 、住房和社会保障等各项改革。

　　五、进一步改善人民生活。不断改善人民生活，是扩大有效需求、拉动经济增长的内在要求，是处理好改革、发 展、稳定关系的结合点。要在保持经济增长的同时，逐步提高城乡居民特别是中低收入者的实际收入。千方百计增加农民收入 ，是当前农业和农村工作的一项重要任务。要从调整优化结构、增加农业投入、扩大以工代赈、促进农产品流通等方面采取综 合措施，开辟农民增收的新途径和新领域。要关心城镇低收入居民生活。要建立和完善社会保障体系，继续加强以失业、养老 和医疗为重点的社会保障体系建设，逐步扩大覆盖面，提高社会保障程度。

　　会议从八个方面具体部署了明年的经济工作：一、确定明年宏观调控的预期目标；二、坚持实行扩大内需、促进 发展的宏观经济政策；三、推进国有企业改革和发展；四、加大农业结构调整力度，努力增加农民收入；五、抓住时机，着手 实施西部地区大开发战略；六、积极扩大出口和利用外资；七、加快实施科教兴国的战略；八、切实搞好社会保障体系建设。 明年还要制定中国国民经济与社会发展第十个五年计划。