WTO：美财长坚持要求中国在金融服务领域作出更多让步
http://finance.sina.com.cn 1999年10月15日 08:39 和讯中金网
美国财政部长萨默斯13日强调，美中两国达成有关中国加入世界贸易组织（WTO）的协议将主要取决于中国方面
，取决于中国是否愿意考虑美国所提出的要求，其中包括金融服务领域方面的要求。
据香港《大公报》报道，消萨默斯13日晚作为主讲嘉宾出席了亚洲协会在此间举办的年度晚宴，他以“新世纪
到来之时的中美两国”为题，在演讲中详细阐述了美国政府同中国保持全面接触并促使中国融入国际经济体系的重要性。萨默
斯说，“美国在今后的岁月中有原则地、成功地与中国保持接触涉及到广泛的领域，并不仅仅限於经济领域，它包括从遏制全
球的温室效应到防止核扩散，从全球航空管制到人们之间的往来。
在这些问题之外，对中国经济的未来最为重要的一点将是美国如何采取一种方式使中国更加紧密地融入全球贸易
体系。”谈及中国加入WTO这个最为敏感的话题，萨默斯重申，“美国政府支持中国在商业上有意义的条件下加入WTO，
但达成一项协议的前景主要取决於中国，取决于他们是否愿意考虑我们的主要要求，包括金融服务领域的要求。在中国的意愿
明确表达出来之前、在美国制造商的利益得到足够的保证之前，我们是不会结束这些谈判的。”
自1995年以来一直担任克林顿政府财政部副部长的萨默斯於今年7月2日正式就任财政部长，他昨天关於W
TO谈判问题的上述提法同前任财政部长鲁宾在公开和内部场合所讲的内容及立场基本相同。美国媒体曾广泛报道说，今年四
月中国总理朱基访问华盛顿时，中美双方经过多年谈判已经完全可以达成有关中国加入WTO的协议，美国国务卿奥尔布赖
特和克林顿的多位谋士以及美国政府贸易谈判代表白茜芙都赞成与中国签定有关协议。但以鲁宾为首的少数政府高官却从自己
所代表的利益出发，极力游说克林顿总统拒绝同中国领导人签定这一重要协议，其目的是逼中国做出更多让步，包括在金融服
务等领域内的让步。
13日，萨默斯再次特别提到美国“在金融服务领域的要求”，显示出他与其前任所代表的一部分势力仍然要求
美国政府把中国在这一领域做出进一步的妥协作为同中国签定有关WTO协议的前提。但如果美国继续持这样一种立场将可能
导致双方无法达成有关协议，因为中国政府高级官员近期已多次表示，就中美双边谈判而言，中国不会从四月份的立场上再做
明显的让步，中国要求在加入WTO时实现权利与义务的平衡，不会为满足美国的高要价而损害中国的国家利益。萨默斯后来
在接受记者采访时不愿透露中美之间相关谈判的具体状况和前景，他只笼统地说，预料中美两国还会就中国加入WTO的问题
展开谈判，中国加入WTO对美国有利，但鉴於中国在世界经济中的重要地位，中国的加入必须满足适当的商业条件。
如果中国愿意采取一些必要步骤，美国愿意见到中国加入WTO，白茜芙大使和美国的贸易谈判代表们随时准备
与中国方面进行积极的谈判。这是萨默斯出任财政部长之后首次专门就中美关系发表重要演讲，他本人不久将率团出席10月
25日在北京举行的第十二届中美联合经济委员会会议，这也将是他出任财长之后首次访华。他在昨天的演讲中还用较大篇幅
提到了中国经济在过去二十年中所取得的巨大飞跃，同时也分析了中国所面临的三大挑战，主要包括改革金融体制、改革国有
企业和放松政府对经济的控制、建立实实在在的市场经济体制。
他强调了中国这个大市场现在和未来对美国的重要性，因为如今已有四十万美国人的就业是同中美贸易直接挂钩
的，所以将中国纳入国际经济体系符合美国的经济利益，也符合美国国家安全方面的战略利益。中国的开放和繁荣将有助於中
国提高生产力并且会使中国人民的生活水准得以提高，从而进一步增加对美国产品的需求；中国的开放和繁荣还会促成中国社
会在经济和制度上范围更加广泛的变化，会支持中国国内的改革势力，令中国成为美国愿意见到的开放、稳定、繁荣、遵守国
际秩序的成员。
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