今年以来，金融部门努力改善金融服务，积极支持企业正常合理的贷款需求，促进了企业改革与发展，为扩大内需及 促进经济增长发挥了重要作用。

　　据中国人民银行统计司近期组织的对商业银行贷款松紧掌握情况的专项调查，上半年商业银行贷款松紧掌握基本适度 ，企业合理的贷款需求基本能够满足。从商业银行方面看，在被调查的２８９２家商业银行营业机构中，今年上半年累计收到 企业贷款申请１６９９２１８笔，金额１４３５６亿元，银行实际对其累计发放贷款１２７３９５５笔，累计贷款金额１０６ ２８亿元，贷款申请笔数、金额的满足率分别为百分之七十五和百分之七十四。从企业方面看，在被调查的３３２８家企业中 ，累计向银行提出贷款申请１８３６５笔，金额１０５６亿元，银行实际对其累计发放贷款１３５９１笔，累计贷款金额７７ ０亿元。贷款申请笔数、金额的满足率分别为百分之七十四和百分之七十三。从贷款投向看，流动资金贷款占有较大的比重， 贷款主要支持了工业生产。在企业实际获得的７７０亿元银行贷款中，企业用于购买原材料或组织货源的占百分之七十五，用 于技术改造投资的占百分之十。

　　调查表明，生产经营状况良好、有效益、讲信誉的企业，是各家银行争相贷款的对象；而产品有销路、生产经营状况 一般，只要贷款不逾期、不欠息的企业，其贷款要求也基本能被批准；对于资不抵债、面临亏损、贷款逾期和欠息，但部分产 品确有销路的企业，还可得到一部分贷款；对于酝酿破产或逃废银行债务的企业，已难以从银行取得新贷款。总体上看，银行 贷款掌握情况是基本正常的。

　　调查显示，当前信贷存在的突出问题是，企业的贷款要求和银行坚持贷款条件两者的矛盾变得突出，商业银行面临增 加贷款与控制不良资产上升的双重压力，金融服务和社会中介服务尚不适应企业改革和发展的新情况。据调查，部分企业贷款 申请没有得到银行批准的主要原因有三方面：首先，企业生产经营状况不符合贷款条件，是制约银行贷款发放的主要原因。从 调查情况看，企业自身生产经营不能正常进行、没有还本付息的能力或资不抵债、濒临关闭或破产，不符合贷款条件，是制约 银行贷款发放的主要原因。占被调查银行百分之六十八的银行营业机构反映，今年上半年否定企业贷款申请的主要原因是“企 业不符合贷款标准”。据被调查企业反映，今年上半年银行对企业申请拒贷的主要原因，依次为经营亏损、贷款逾期、负债率 过高、信用等级低和不能落实担保。其次，银行服务不适应当前企业改革和发展的新情况，也制约了一部分贷款的合理发放。 突出表现在：贷款审批权限相对集中与贷款对象点多、面广、相对分散的矛盾较为突出；商业银行在强化内部信贷管理的同时 ，激励机制尚不健全，影响了信贷人员的工作积极性。三是与贷款有关的社会中介服务不适应企业和银行双方的需要也影响了 贷款的发放。近几年，我国社会中介服务虽有发展，但总体上看，其发展仍然滞后，服务尚不规范。这些问题在信贷服务领域 突出表现为，办理抵押手续繁琐；抵押物评估有效期只有一年，与贷款期限不匹配；抵押担保中间服务费用高。

　　针对当前信贷工作中存在的问题，中国人民银行有关负责人强调，当前改进信贷管理工作尤须要处理好以下四个关系 。一要正确处理支持经济发展和化解金融风险的关系，完善国有商业银行业务经营计划，坚决防止实行固定简单的存贷比例控 制；二要正确处理信贷审批集中和分散的关系，建立分权、尽责、有效的贷款审批制度；三要正确处理建立信贷管理责任制和 调动保护信贷工作人员积极性的关系，银行工作人员要深入基层，主动选择贷款对象；四要正确处理大、中、小金融机构之间 的关系；支持中小金融机构发展，促进其增加对中小企业的贷款。