中共中央政治局常委、国务院总理朱（容加金旁）基近日在甘肃、青海、宁夏考察工作时强调，加快西部地区发展是 邓小平同志关于我国现代化建设战略思想的重要组成部分，是促进各地区共同繁荣、共同富裕的必然要求，我们一定要按照江 泽民总书记近年来多次重要讲话和指示精神，站在现代化建设全局和长远发展的高度，统一思想认识，不失时机地实施西部大 开发战略。在考察中朱（容加金旁）基就推进国有企业改革和发展作了重要讲话。

　　朱（容加金旁）基在考察过程中，就贯彻落实党的十五届四中全会《决定》进行了调查研究。他考察了一些国有企业 ，并多次召开国有企业负责人座谈会听取意见。他在讲到推进国有企业改革和发展时指出，党的十五届四中全会通过的《决定 》，明确提出了国有企业改革和发展的奋斗目标和指导方针，确定了解决当前国有企业面临的突出问题的重大政策措施。各个 方面一定要统一思想认识，坚决贯彻落实。当前，必须集中精力，扎扎实实地工作，把各项方针、政策和措施具体化，真正落 实到基层，尽最大努力实现国有企业改革和脱困的三年目标，使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境、在大多数国有大中型骨 干企业初步建立现代企业制度。为此，从现在到明年，各地方、各部门必须把加快国有企业改革和发展，作为经济工作的重中 之重。

　　朱（容加金旁）基强调，推进国有企业改革和发展，目前最为重要的是要抓好以下四点：一是按照建立现代企业制度 的方向和要求，改革和完善企业管理体制和机制。要改进和完善对国有大中型企业的稽察和监管方式，逐步健全和规范监事会 制度，从体制上、机制上加强对国有企业的监督。有关部门要抓紧研究制定现代企业制度科学的和规范化的标准，以使每一个 国有大中型企业都朝着一个明确、具体的目标去努力。同时，要把企业脱困同企业建立现代企业制度更好地结合起来。二是帮 助国有企业切实解决存在的一些实际困难。要认真落实企业“债转股”、加强技术改造和提高直接融资比重等重要措施。“债 转股”是帮助那些产品有市场、管理基础好、有发展前景的重点国有企业降低资产负债率，实现扭亏为盈的有力手段，要妥善 地加以运用。关键是必须严格坚持条件，按有关规定规范操作，从严审查，绝不能一哄而起，草率行事，防止国有资产流失和 消极影响。同时，实行“债转股”的企业，必须着力深化内部改革，转换经营机制，改进和加强企业管理。在企业技术改造中 ，要大力推动技术创新和技术进步，改进品种和产品质量，提高经济效益，坚决防止重复建设和单纯扩大生产能力。三是加快 社会保障体系建设，这是顺利推进国有企业改革的重要条件，也是维护社会稳定的根本保障。在依法扩大养老、失业、医疗等 社会保险的覆盖范围和提高收缴率的同时，要采取多种措施开拓社会保障的筹资渠道，充实社会保障基金。要抓紧改革社会保 障管理体制和方式，逐步推行社会化管理。四是继续加大结构调整的力度。坚决淘汰落后的生产工艺和技术，压缩长线产品的 生产能力。对那些产品没有市场、长期亏损、扭亏无望和资源枯竭的企业，以及那些浪费资源、技术落后、污染严重、质量低 劣的小企业，要下决心实行破产、关闭，支持那些拥有现代生产设备和技术的企业开足马力生产。从纺织等一些行业减亏增盈 的实践看，切实调整企业结构和产品结构，是国有企业摆脱困境、重现生机的有效措施。朱（容加金旁）基强调，只要各方面 齐心协力，认真贯彻十五届四中全会的《决定》精神，坚定信心，真抓实干，中央提出的国有企业三年改革和脱困的目标是一 定能够实现的。