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《世界500强与中国大型企业发展》研讨会发言摘要

http://finance.sina.com.cn 2000年01月27日 13:38 中国经济时报

　　——《世界500强与中国大型企业发展》研讨会发言摘要从市场竞争中进入500强

　　张维迎（北大光华管理学院教授） 50年代，我们要追英赶美，用的计划办法证明是失败了，这一次如果继续用计划的办法，我们还会失败。今天我能预测，如果中国有50家企业进入500强，那《财富》杂志的标准一定会有修改，他一定不会让他进去，因为道理很简单，500强代表着这样一些企业和企业家他在某一方面为人类整体福利，为某一种新产品的出现，做出了卓越的贡献。

　　中国有50家企业进入500强，这就会使《财富》的质量、声誉大打折扣。所以我敢保证，他一定修改标准，不会让你进入。最简单的标准就是如果你是国有企业，你就不能进入500强。要进入500强最重要的是从市场的竞争当中进入，这才表现出我们是一种真正的效率改进。

　　在这方面我要特别强调一点，政府经常做一些揠苗助长的工作，这是有损于市场秩序的建立的。我们为了进入500 强，政府对某一类企业，给他特殊的优惠政策，这些政策在我们中国已习以为常，但是在西方来说绝对是违反市场竞争的原则。

　　作为政府来说，首先要保持中立，应该是所有企业共同竞争，给联想优惠政策显然就是对方正的歧视，给首钢提供优惠就是对宝钢的歧视，这个问题应引起我们的重视，特别是政府在这方面，给某类企业的优惠就是对其他企业的歧视，就是对市场规则的破坏。

　　我们和500强究竟差在什么地方，实际上我们这20年改革一直在想搞法人治理结构，但法人治理结构在我理解是一个很大的误区，因为没有自然人背后的治理结构，所有的是法人治理结构，就像在马背上划白道道，画出一个斑马。这是画不出来的。所有制问题，不是靠明确出资主体，因为这个出资主体你明确它是出资主体，但是这个机构本身是一个虚幻，这个东西我们20年来一直想这样搞，从我们扩大企业自主权开始，本意上就是一个法人治理结构的概念，我们当时没有这么叫，到90年代我们开始使用法人治理结构这个概念，但名称上的改变并不能改变问题的实质。

　　世界500强的企业，他必然有一个卓越的企业领导人，现在的产权制度下，能不能出现一个卓越的领导人，我觉着非常的困难。一个卓越的领导人也不能保证自己的位置是稳定的，我们哪一个企业领导人的形象是和企业长期联系在一起的？没有，是不可能的。只要在这种产权制度下，越是大的企业，国家控制的越紧，官员越要由高层的部门任命。原来由组织部任命，现在由人事部任命，这不能解决问题的本质，如果一个大企业领导人的任命机制仍然是一个政府任命的机制，这个企业永远不可能是一个有效率的企业。

　　建立健全经营和约束机制

　　程秀生（国务院发展研究中心企业研究所所长）嘉陵摩托销售额增加值里面交税的部分大概占50％以上。我们国家还有好多小的摩托拼装企业不必交消费税，因为现在消费税只针对规模大的企业。小的企业和大的企业每台摩托车差价在 2000元以上。

　　这种情况下，真正规模的大企业反而出不了效益。这就涉及到怎么有利于不同规模的企业之间的公平竞争，也包括了中国的企业怎么和外国的企业公平竞争。中国其他领域内类似的情况也很多。

　　另一个方面，中国大企业要发展就必须理顺利益关系，这包括对经营者的激励和劳动者利益的合理安排。积极的发展和创新要依靠人的内在动力，否则很难取得真正的实效。

　　国有企业的经营者的待遇问题如何解决。如清华北大的教授每年的奖金都超过了一般的企业家。另一个问题就是人才留不住，对人才没有吸引力。总的来看，建立、健全国有企业的经营机制和约束机制，对于管理层和开发人员都是很重要的。

　　体制上的差距是根本差距

　　李毅中（中国石油化工集团公司总经理）目前，我们的管理体制和经营机制还不完全适应市场经济的要求。多级法人、分散决策、各自为政的问题以及“大而全”、“小而全”的体制和机制还没有得到根本解决，资源、资金、资产得不到充分优化。产品、产业、资本、人员结构调整的难度和阻力较大。体制与机制上的差距是我们最根本的差距。

　　随着我国加入世贸组织进程的加快，入世在即，“兵临城下”，我们的竞争对手主要不是国内同行，而是国外大公司。想求得下世纪的更大发展，就必须进一步改革管理体制，转换经营机制，推进石化集团的战略性改组。尽快重组改制,适应市场经济要求，并择机在境内外资本市场上直接融资。这是搞好国有企业，深化石油石化经营管理体制改革的重大举措，是石化集团增强市场竞争力的最好机遇。

　　没制度企业就是一个空壳的蛋

　　张跃（远大空调集团执行总裁）我们经常跟人家骄傲地说，我们是湖南省最好的企业。的确，我们是连续5年没有贷过一分钱款，连续5年始终是五六个亿的储备，而且连续5年纳税超过一个亿。

　　我发现在中国谈论企业的拓展能力，谈论企业的发展非常多，而很少有人真正去研究企业内部管理，企业真正的竞争力是企业内部的制度，制度是企业的螺丝钉，没有螺丝钉，有动力也是空转的，所以螺丝钉要一环扣一环，我们之所以有今天这一步，其中很重要的一点就是我们始终很注重企业内部管理制度。我们在发展的最初几年就开始抓这个制度，后来我们发现整个制造企业都在谈论ISO9000认证，我们就很快参与了这个认证，而且在几个月里就取得了这个认证。

　　制度应该是与生俱来的，没有制度，企业就是一个空壳的蛋，是没有心的。如果大家一味地去关注企业的拓展能力，那么可能会出现另一种情况：企业拓展的非常快，但制度不是很牢固，不是非常深入人心，结果一旦出问题，对社会的危害更大。

　　我们有一个制度统筹委，有3个人常年干这一件事，但我们所有的制度都来自员工之手，由他们编写、他们修订，每天提出对制度的修订意见，再由统筹委从格式到内容协调以后再批准下来，发布出去。

　　在执行方面我们也有很多非常好的措施，50万字的制度基本上都融到了几百个表格当中。我们统计是400多个表格，当你操作的时候，你拿着这张表格就可以用，非常详细易懂，一个文化程度并不高的人也可以清楚地使用。

　　也就是说，一个真正的制度是很容易操作的，当然还要有现代化的手段，一个企业的长期行为是非常关键的，表现最突出的就是企业制度。制度好，员工就有长期行为，就有长期的观念。甚至可以去规定老板的待遇，如果仅是惯例的东西，那么企业的长期行为就不能存在。

　　让财富与人才挂钩

　　吕松涛（上海绿谷集团总经理）我只谈一个问题,就是这个人才问题。第一次创业我为什么会失败,我感觉也就是一个人才问题。我在创建绿谷的时候,有人问我,这次你有什么打算,我说我要造就10个亿万富翁,100个千万富翁,1 000个百万富翁。对于“下海”的人来讲,其人生价值的惟一尺度就是一个财富。只有将此实实在在的挂钩的话,你才能获得一批真正的人才,只有拥有一批重量级人才,你才能成为世界级。

　　我不管企业的战略问题,不参与企业日常管理,甚至销售,我基本不管,我平时就是到各地方去交流,谈到一定程度, 再大的代价我都花,经过这三年,我手底下千万富翁有两位数,百万富翁也差不多了。他们不是在给我做事,而是在给他们自己做事。

　　给个良好环境我们也能干

　　刘晓光（首创集团副董事长）国企不是不能发展，也能很快发展。我们只用了4年时间，利润增长了8倍，速度非常快。

　　我认为应当创造一个新国企概念，新国企概念需达到新国企的素质。我们也想进入500强，但现在还没有这个条件。为什么呢？我认为是没枪没软件。尤其是进入WTO以后其实很可怕，别人的真枪来了，我们有老枪，和他们对付一阵子还可以。而别人带着他们的软件、动力机制，还有他们的投资以及整个的创新制度，我们打不过他。也许用老枪还能一拼，但没软件就不行了。投资性产业还好点，若是工业性产业则很麻烦。我想讲进入500强确实是很难的。

　　现在的体制没有办法让我们发展。我想举两个例子：第一个是1997年我们崛起的时候，我们也是很有决心的。香港股市那个样子，我们带了10亿过去，赚了30亿回来了，可去不了。另一个是网络，当时我们准备在美国上市，我们跟雅虎是同步的。他做导航系统我们也做导航系统，但我们不可能跟美国人去谈风险投资、在美国上市。一系列条件限制住了，战机丧失了。

　　我想我们的国企是否进入世界500强并不重要，重要的是否有国际竞争力。我真心希望我们有成千上百的年利税在上百亿的大国企出来。真正重要的是有没有一种良好的机制，一种真正的动力，一种适合国际竞争的体制和机制。

　　还有一个人力资本作股的问题。这也是西方几百年市场经济下积累的经验。如果给我们一个良好的环境，我们也能干好。

　　骑手失去了上马石

　　叶志翔（浙江巨化股份有限公司副董事长、总经理） 1998年世界500强中，中国公司仅占6个席位，它们分别是：中石化公司（第73位）、中国工商银行（160位）、中国银行（第171位）、中化进出（第304位）、中粮公司（第362位）、中国石油公司（第485位）。而这6家企业主要是银行和流通企业，占我国企业较大比重的工业企业与评比的标准相比，差距还相当遥远。

　　国企与世界强企深层次的差距之一是技术上的差距。在传统的工业经济中，由于受到资产、能源、原料和环境等因素的制约，我国汽车、半导体等落后于发达国家数年乃至数十年。高新技术发展的差异拉开了国外企业与中国企业技术整体发展的差距，一个简单的事实是，国外竞争对手在运用最现代信息技术处理庞大的信息资源时，我们的许多员工还在手工操作。

　　二是管理上的差距。表现在国外强企无一例外的注重寻求适合自身的发展模式，注重企业核心竞争能力的培育，重视技术及创新能力、对企业的领导和控制能力的培养。

　　造成国企与国外强企差距的根源是国有股一股独大，给国有企业有效治理带来不便。股权过于集中不利于公司的有效治理结构的建立，特别是由行政机关行使所有者权能的条件下，更容易出现大股东干预日常决策的情况。目前在我国已改为公司制的国有企业中，一股独大的现象十分普遍。

　　国有股所有者虚位。当前，国有资产“所有者虚位”现象普遍存在，国有所有权中使用权、处置权、收益权、高层经理人员任命权等各项权能被政府不同部门分割，架空了所有权，造成国有企业“没有从根本上解决‘无老板’，建设现代企业还只是个形式”（吴敬琏语）。

　　国企产权的上述弊端，使国企发展失了依托，好比是一个欲上马的骑手失去了上马石，企业难以有效地推进自身的技术进步和科学管理，不可能实现快速发展。因此，实行国企产权结构调整，从根本上完善国企发展的基础，推动技术、管理创新，才能实现国企良性发展。

　　生产经营与资本经营

　　蔡来兴（上海实业有限公司董事长）综合国力的排序和大企业拥有量是一致的,这些大企业的发展有其自身的规律, 研究500强是为了自身企业的发展。

　　经营方式的探索,我们公司是上海市政府在香港的窗口,1981年建立,当时资本金是200万元,总资产2亿元, 基本搞的是生产经营、产品经营,而500强都是生产经营、资本经营、跨国经营多种形式交替使用,当时就是要把我们的生产经营和资本经营结合起来,1996年企业包装起来上市,以红筹股的形式上市,公开发售,境外其他地方还有一家上市公司。去年12月份,我们把上市公司中的医药部分在科技板块上市,创造了金融风暴以后认购新记录,通过这些运作,效果确实不错。

　　发展的关键在政府

　　崔河（广东省纺织工业总公司总经理）我认为，中国大型企业的发展关键在政府。因为中国大型企业的发展主要在国有,民营只是极少数,企业的主观是必要的,但也是很有限度,企业的出生权由政府说了算。企业的发展也是在政府,企业要不要发展,怎么样发展,发展什么样的规模在于政府。债转股拿指标在政府,技改上项目也要跑政府,企业重组也是一样。

　　所以我的第二个观点就是说,既然中国大型企业的发展关键在政府,大家要造成一种舆论氛围,使政府感到一定要这样搞,政府一定要加强对大型企业的重组,大型企业的特点的研究,加大对大型企业这方面的领导,大型企业并不是没法搞好。

　　以人之长补己之短

　　刘炳银（河南新飞电器有限公司总裁）如何打开国际市场,我们认为要靠人才以及新品开发。作为新品开发，我们每年投资为13亿元,去年一年推出49个新品,在同行业引起极大关注。在人才方面,我们也注意吸收,给出高待遇,要想靠资金打入国际市场对于新飞是不可能的,所以我们采取的办法如何与世界500强大公司进行合作。去年12月16日, 美国通用与新飞签定了强强联合的协定,利用外方渠道在中低档冰箱方面尽快打上去,通过在美国的学习考察后,确定与美国通用的合作，利用它的销售渠道。

　　参加WTO给中国既带来压力,也带来动力,我们可以学它的技术,利用它的渠道。我们从内部管理上,从科技人员待遇上都做了不少工作。所以在全国冰箱市场疲软的情况下,新飞仍能获得一个高速发展。作为中国的企业干一项工作就应该把它干好。

　　一个法律一个制度

　　企业需要宽松环境

　　王山(上海电气集团总公司) 应给予国有企业以国民待遇。因为我们面对民营企业和外资企业，从他们的眼光看，政府非常倾斜于国有企业。从国有企业来说，觉得还不如他们，因为外资企业有许多优惠政策，民营企业政府处于不管状态，而“不管”正是最大自由，我们却方方面面都受管。

　　2000年—2010年我们主要是自主知识产权要大规模向前发展，这就遇到一个问题，我们除了大中型企业要建立开发中心，一些小企业要转制成科技型企业。另外从大企业中也要分离出一些科技型企业，这就需要鼓励一批卓有成效的经营者和有功科技人员。但却受到工资总额控制，我们要想给他分配，但工资总额控制得很厉害，合资企业没有这一条，民营企业也没有这一条，相比较我们的条件不如他们，要想竞争是很困难的。所以请给国有企业以国民待遇。

　　应该是所有企业，不论大中小，中外民，按照外资优惠政策，吸引内外资，一视同仁，一个法律，一个制度，这样大家处于同一个竞争线上才能比高低。

　　怎样给予独立法人以更多的独立性，打破条块分割的利益经济。比如说我们想跨地区进行兼并、重组，将会遇到很多困难，因为我们是上海地方装备工业，我们跟外地进行联营或者重组，涉及到当地政府的产值计算可能跑到上海来了，国家考核地方政府政绩的指标减少了，它就要出面干预。还可能涉及到国家主管局、总公司，要它分离出来，也会干预，就是企业领导愿意，但是企业婆婆不同意。

　　国有企业是“四代同堂”，“爹上有爹”，名义上是一家实际上在家里却难有独立性。在国外参加美国州长的会议，他们涉及公益的会议倒是很开放，自由进去听政，我们的人问你们州的国民总产值是多少？州长说不知道。问你们的工业总产值是多少？州长也说不知道。他说你们是不是对这些数据很感兴趣，如果很感兴趣，我可以帮你们去图书馆查找一下。

　　由此可见政府根本不管企业，他们只管规划、环保、公益、税收，政府不干预企业，企业是一个独立法人，而我们确实不独立。这两个方面怎么宽松？政府创造出的宏观条件、法制宽松了，就会有一大批被释放出巨大能量的企业去冲击世界5 00强。作为企业，那并不是什么难事。

　　管理品牌人才

　　宋志平（北新建材集团总公司董事长）随着企业集团越来越多，我觉得一个很大的问题是，我们过去在外地建过企业，最后全军覆没了。因为企业分散不好管理，我们就不敢出去，而从全世界的企业集团来看，都得出去。但是出去后如何解决好管理问题，我觉得有这样几点比较重要：1.建立适用于集团管理的一种组织形式。2.像我们这种竞争行业要突出市场，突出统一的品牌。现在的企业表面上是缺资金，实际上是缺订单。所以对于集团建设来讲，增强市场能力是至关重要的。3 .人力上的投资。我们下边的上市公司经理年薪就是10万元，搞得好再有奖励，我下边收购的公司（也是国有企业）的一把手也是如此。我觉得这样才有凝聚力。利益很关键，经营者管理着上亿的资产，却得不到10万元年薪的话，那么大和小的关系就本末倒置了。这也是密切我们集团和子公司的一个重要环节。

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