《中国经济时报》日前载文介绍经济学家金碚的观点说，国有企业有进有退只是在国有企业实质性改革方面迈出了第 一步，“八”字才刚刚有一撇。他认为，最重要的是要认识到国有企业的特殊性。在市场经济条件下，国有企业是一种特殊的 企业，它承担着特殊的使命和责任，其行为特征和制度都与非国有企业迥然不同，它有国企自身永远克服不了的缺点和非国企 永远实现不了的优点，所以在考虑国有企业的发展过程中就要特别注意扬长避短。他认为，现在最大的问题是定位不清，没有 看到国有企业是一种特殊企业，认为国有企业是一种普遍存在形式，致使一些普遍的问题解决不了。比如说让大部分国有企业 解困，这在市场经济条件下是很难的。市场经济之所以优于计划经济，就是引入了竞争机制，实现了优胜劣汰。他还认为，现 代企业制度不仅仅是公司制，公司制只是其中一种。对于国有企业来说，认为到其特殊性才是第一位的。金碚自信，他的学术 观点迟早会被承认，国企的特殊性也迟早会被承认。他说，在美国、英国、日本和台湾省，国企的特殊性是首先被承认的。正 因为其特殊，所以参与市场竞争的游戏规则也比较特殊。第一类是特殊法人，是最典型意义上的特殊法人，这类企业不能完全 按照公司运行，可以不上缴利润，不经过国家特批不可以破产，可以称之为公法人，是政府机构职能的延伸。它的运行规则可 以超越公司法。这类企业在任何国家都会存在。第二类型是需要公司化的国有企业。