千禧展望:魏杰谈治理通货紧缩三项良策
http://finance.sina.com.cn 2000年01月06日 08:32 中新社
面对目前中国出现的通货紧缩现象,清华大学中国经济研究中心学者魏杰日前发表谈话认为,实施积极的货币政策、
加大对总需求不足的调节力度和深化体制改革是治理通货紧缩的三项良策。
魏杰说,要走出通货紧缩状态,中央银行首先要加大货币政策的调控力度,增加中央银行资产运用和基础货币投
放量,实行扩张性的货币政策,迅速扭转中央银行资产运用规模和基础货币下降的势头,扩大投放,增大货币政策对经济增长
的拉力,使货币政策真正调整公众的心理预期。
为此,应采取一揽子方案,采取相互配套和相互支援的政策措施,包括:在防范金融风险的前提下实行积极的货
币政策,积极配合扩张性财政政策;取消某些过时的管制,扩大信贷发放规模,允许外资企业以其资产作抵押贷款;在大中城
市建立居民个人信用记录,促进居民消费信贷;放松对外国银行不能经营人民币业务的各种限制等,激励其扩大信贷规模。
他表示,实施积极的货币政策具体来说,主要是:较大幅度地增加货币供应量,尤其是扩大中央银行基础货币投
放;下调法定存款准备金率和完善准备金;下调利率和加快利率市场化相结合;加速货币信贷主体的货币投放积极性和消除货
币投放中的障碍。
至于要走出通货紧缩状态的第二个良策,是加大对总需求不足的调节力度。
魏杰说,中国目前的通货紧缩是由于总需求严重不足造成的,因而调节通货紧缩就不能不加大对总需求的刺激力
度,解决总需求不足的问题。
他指出,应该看到,由于在通货紧缩条件下,中央银行基础货币收缩具有被动性,单纯放松基础货币的政策可能
会失灵,因为通货紧缩条件下国民经济执行低水准循环的一个关键问题是生产者和消费者信心不足。因此,打破国民经济执行
低水准循环、恢复生产者和消费者信心至关重要。要做到这一点,必须在积极运用货币政策的同时,加大需求的刺激力度。
他认为,刺激总需求,要在刺激消费的同时,加大对投资需求的刺激。今后应进一步重视带动和启动民间投资,
并将投资领域扩宽到技术改造、农村城市化、环境投资等更宽阔的领域,这不仅对扩大内需,而且对改善供给结构都有积极意
义。
调节总需求严重不足,不仅仅要刺激需求,而且要优化供给。优化供给要以市场为导向,敏锐地把握世界科技进
步和加快国际经济结构重组加速的新趋势,并妥善处理技术进步、优化供给同劳动力就业的矛盾。
另外,需要继续推进积极的财政政策。包括发行社会保障特别国债;大幅度提高城镇失业等各种补助标准;逐步
取消对粮食流通企业的补贴总需求,转向农业研究与开发的直接投入;各级政府用于技术改造的投资转入社会保障金等;适当
扩大周期性赤字,多搞一次性支出等。
最后,要走出通货紧缩状态,还必须深化体制改革。簿杰说,目前中国的总需求严重不足,与经济体制有一定的
内在联系。因此,调节总需求不足不能仅仅靠宏观经济政策调整。面对通货紧缩,制度投入或许更重要。
魏杰指出,在制度投入上,一要按照产业组织的内在要求优化供给,解决规模不经济和各种垄断的问题;二要按
照经济结构调整的要求优化供给,建立良好的经济结构;三要按照技术创新的要求优化供给,建立良好的技术创新体制;四要
按照现代企业制度的要求优化供给,形成现代企业体制;五要按照市场经济的内在要求优化供给,形成良好的宏观经济体制。
特约记者纪布
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