我国建国50年来在各方面都取得巨大成就，特别是改革开放20年，取得了划时代意义的变化。这些成就涉及到各 个方面，其中最突出的一个变化就是短缺经济过渡到充足经济，产品供大于求，由计划凭证平均供应，改变为市场上自由选购 。由卖方市场变为买方市场。市场商品琳琅满目，可以充分满足不同层次的需要。但由于东南亚的金融危机和我国改革处于攻 坚阶段，出现了市场疲软，需求不足，形成工厂开工不足，大量商品积压。当然这种过剩，对我国12亿人口来说，还是非常 不足的，按理说不应过早地出现这种过剩的现象。这种市场疲软给我国经济造成一定困难。过去我们在治理短缺经济还是有一 套办法的，只要那种产品短缺就用行政办法，采取限量供应，以缓解供需矛盾。而在过剩经济条件下，就比较困难了，不能用 行政办法来强迫人们购买商品达到供需平衡。因而治理过剩经济比治理短缺经济难度要大得多。在短缺经济条件下，是解决如 何分配，来缓解供求矛盾，不用追求造成短缺的原因。而在过剩经济条件下，不仅要研究需求不足的原因，还要研究造成供应 过剩的原因，而所有这些都不是单一因素，都由多方面原因造成的，不能把它们看的过于单一。

　　目前在治理过剩经济时，有一种观点认为产品过剩是重复建设造成的。重复建设可能造成供过于求，但只能是某种或 某几种产品，如果绝大多数产品，如目前几乎百分之百的产品供大于求，形成积压，能够说所有行业都是重复建设吗？因而把 治理重复建设作为治理市场疲软是张冠李戴，开错了药方。当前我国的经济过剩主要是需求不足，市场疲软，投资不足，人们 的收入有限和预期收入没有保证，不能拉动社会需求。所以当前的主要矛盾是供求不平衡，矛盾的主要方面在于需求疲软。

　　国家为了刺激社会需求，采取了许多措施，加大财政投入，兴建基本建设就是其中一个重要内容，已经取得很好的效 果。但有几点要注意：

　　第一，财政投入尽快由计划经济体制过渡到市场经济体制。所有基本建设财政投资，应尽量避免用行政拨款的办法， 改革计划经济制度。因为计划经济体制下的投资，立项是长官意志，缺乏科学依据，不考虑回报经济效益。各地区、各部门会 普遍争项目，争到越多越好，多多益善，争来后不认真对待。这种分配往往会出现重复建设，造成大量资金浪费。如果能改变 财政拨款办法，用建立专业投资公司负责投资，就会考虑投资的回报和效益。通过市场的公开招标，竞争中标，就作到公开、 公平、公正，就能避免地方的本位主义，就会考虑回报率，避免资本浪费或被挪用。

　　第二，抓住经济过剩这一机遇，促进我国技术发展上一个新台阶。马克思在分析资本主义经济危机时指出，摆脱经济 危机的出路是通过固定资本更新。我们经济过剩虽然不是资本主义的经济危机，但如何使经济复苏可以借鉴马克思的理论。其 实目前国家所采取的一些宏观经济政策，如加大基本建设的投入，正是这一理论的运用。但不同的是我们的投入主要用于农田 、水利、交通运输等方面，而严格控制对加工业的投入，名曰防止重复建设。对于基础建设的投资是必要的，但加工业的投入 也是不可缺少的。因为经济过剩是出现供需不平衡，使一些工厂减少生产或破产倒闭。虽然这种现象的出现给国民经济带来很 大损失，但另一方面也是产品结构调整，是创新生产力发展的一个机遇，因为通过经济过剩会将一些行业的技术老化、产品落 后的企业被淘汰，一些依靠新技术、新产品的企业在其中获取新生和发展。加工业的发展会带动钢铁、燃料、动力、运输业的 发展，使整个国民经济得到复苏。加工业一业托两头，既可带动第一产业的发展，又可带动第三产业的发展。所以，应当抓住 经济过剩这一机遇，促进加工业的技术改造，使经济发展上一个新的台阶。这几乎是一个经济规律，资本主义的经济就是这样 发展的，每次经济危机过后，科学技术得到突飞猛进的发展，经济上一个新台阶，我们也应利用这一规律。

　　第三，重复建设是计划经济的产物。作为宏观控制的国家，时时刻刻注意这一问题，采取一些措施防止资源浪费，都 是非常必要的。但是用行政办法能治理重复建设吗？其实重复建设正是计划经济体制下那种行政管理造成的。在这种体制下， 是条块分割，各个部门和地区都有自己的经济利益，为了维护本地区本部门的利益，纷纷向中央争项目争投资，谁的本事大， 办法多，就能争到较多的投资。至于这些投资争来之后，用在哪里，建设什么工厂都是长官意志决定的，对投资的经济效益考 虑得很不科学，同时也不对投资项目负责，各地区各部门见到有利的大家都争着上，重复建设就是不可避免的。大家可能还记 得，在80年代，各地纷纷引进彩电流水线，达到130多条，大大超过市场需要。而这些引进都是用外汇购买，国家计划控 制，但重复建设根本无法治理。虽然中央三令五申，对这种现象一再批评，但各地照引不误。追其原因是计划经济体制，长官 意志造成的。90年代以后，市场经济体制逐步建立，竞争和优胜劣汰规律发挥作用，使一些企业破产或者被兼并，不用中央 来反对，家电中的重复建设不见了，全国就剩下几家电视机厂。这表明，行政管理办法是不能治理重复建设的，只有市场经济 才是治理重复建设最有力的办法。

　　第四，有一定数量的重复建设是不可避免的，也是好事。不用说在市场经济条件下，就是在计划经济体制下也很难做 到供求平衡，人们主观愿望是生产多少消费多少，或消费多少生产多少，但这只能是一个美好愿望，实际上是做不到的。因为 不平衡是经常的，是绝对的，平衡是暂时的，相对的。人们只能尽量缩小它，但不能取消它。从发展来讲，没有一定重复建设 就没有竞争，停止竞争，就不能优胜劣汰，技术不能进步，企业就不能前进。大家可能还记得，就在前几年电视机市场出现饱 和的情况下，海尔公布要上电视机生产线。如果说重复建设，这就是重复建设，在计划经济体制下是绝对不允许的。但海尔却 认为用新技术可以占领电视机市场，就不怕重复建设，最后由市场来裁判。深圳的康佳、创维、TCL都是新发展起来的，如 果我国的电视机业，以及其他家用电器，如电冰箱、空调、VCD、微波炉等，不是在市场剧烈竞争中能发展的这么快吗？而 这些都是在重复建设中所取得的。如果没有重复建设就不会出现后浪推前浪，永无止息不断前进的局面。虽然一些被淘汰的企 业，在经济上遭到一定的损失，但从总体上来讲，是得大于失。所以从一定意义上讲，有点重复建设是好事，而不是坏事，在 市场经济条件下，怎样投资，政府不要过多干预，应让企业自己决定。