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政府更需适应入世

http://finance.sina.com.cn 1999年12月30日 15:48 中国经济时报

  国务院发展研究中心研究员魏加宁博士认为

  记者杜登彬北京报道 随着我国入世进程的加快,人们关注最多的往往是入世对于某一行业或某一领域的影响如何。 国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员魏加宁博士近日在接受记者采访时认为,实际上,目前最迫切需要研究的是政府应 当如何适应入世。

  提出这样一个观点,魏加宁博士认为十分重要。他对记者说,我们现在需要研究的已经不是该不该入世的问题,也不 是入世以后对我国经济是否会带来影响的问题,而应当是方方面面如何应对加入世贸所带来的冲击与挑战。魏加宁特别指出, 入世以后,其实最需要适应的恐怕是政府。说政府更需要适应入世,主要基于两点理由。

  魏加宁说,首先需要搞清楚的是,目前我国社会主义市场经济运行中最缺乏的是什么——政府,还是市场?尤其是当 前我国经济出现的“通货紧缩”,其成因究竟是由于“市场缺陷”造成的呢,还是由于“市场缺乏”造成的?如果是“市场缺 陷”造成的,理应增强政府的作用,以弥补“市场缺陷”。但如果是由于“市场缺乏”造成的,是由于我国的市场机制本身就 不够完善,并且无法有效地发挥其调节经济的作用的话,那么加强政府作用反而只能适得其反。

  其次,现在人们在讨论我国加入世贸组织问题时,谈论最多的往往是对于某一行业或某一领域的影响如何如何,然而 关于入世以后对我国整个经济运行及调节机制的影响却讨论甚少。魏加宁博士说,很明显,入世以后,我国现有的政府宏观调 控手段,有些会逐步失效,有些将会发生“变异”。比如说,入世以后利率市场化的进程显然必须加快,因而利率的杠杆作用 也将会发生重大变化;再比如说,入世以后,仅仅依靠增加政府财政投入拉动经济增长的效果将会大大减低,扩大本国内需搞 得不好就成了扩大别国的外需等等。

  魏加宁认为,如果不提前研究我国入世以后经济调节机制的变化,并主动地适应这种变化的话,我们就将有可能面对 今后的经济波动而束手无策,即使是“加强宏观调控”,也只会事倍功半。

  那么,政府应当做什么?魏加宁博士认为,政府应当主动做到两个“让位”:一是从政府调控为主,让位给市场调节 为主;二是从政府投资为主,让位给民间投资为主。魏加宁同时指出,“政府投资为主让位给民间投资为主”并不意味着就一 定要减少政府投资,而是要调整政府投资方向,增大政府投资的带动作用。

  2000年是世纪之交的一年,也是我国经济结构调整和体制改革的关键性一年。关于2000年中国经济的主要任 务,魏加宁认为,既然要入世,2000年中国经济的首要任务就应当是加快改革、加速调整,积极为加入世贸组织做好必要 准备。




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