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谈我国加入世贸组织利弊及相关对策

http://finance.sina.com.cn 1999年12月23日 13:33 中国贸易报

  目前,W TO成员已有130余个,其外贸总额占世界贸易总额的90% 以上,世贸组织是一把“双刃剑” 。我国“入世”利弊兼有,为此我们 要趋利避害。本文着重分析加入W TO对我国经济发展的利弊及相关对策。   加 入世贸组织对我国改革开放和现代化建设主要有如下好处:

  第一,中国作为联合国常任理事国、世界银行和国际货币基金组织 的成员,加入素有“经济联合国”之称的世 贸组织,通过参与“多边经 贸规则”的制订,能够极大地提高中国的国际地位,充分发挥我国在国 际经济事务中的作用。

  第二,加入世贸组织,可以加快我国融入世界经济的步伐,严格遵 守国际经贸的“交通规则”,积极参与国际 竞争,有助于我国社会主义 市场经济的发展,提高企业的管理水平,推进现代企业制度的建立。这 样,就可以进一步推进 我国的改革开放进程,创造平等竞争机制,实现 资源的合理配置,促进各行业、各部门的结构调整和产业升级,提高有 关 产业和服务业的国际竞争力,以增强我国的经济实力。

  第三,加入世贸组织,能够使我国在世贸组织提供的最惠国待遇原 则下进行国际贸易,可以享受其他国家和地 区关税减让和非关税减让的 好处。这对扩大出口,发展中国具有比较优势(如纺织品、家电等)的 一些产业,都有极大的 促进作用。这会增加我国的就业机会,并进一步 加大出口在拉动我国国民经济增长中的作用。

  第四,随着我国对外开放投资领域的扩大,投资环境将更为宽松、 透明、稳定,从而有利于我国进一步加大招 商引资的力度。

  第五,加入世贸组织,有利于海峡两岸实现“三通”。在我国大陆 和台湾地区先后“入世”后,必将实现海峡 两岸的直接通商。而海峡两 岸的直接通商,两岸经贸关系的日益密切,将有利于推动两岸的通航和 通邮。

  第六,随着我国进口关税的降低和非关税手段的减少,加入世贸组 织后,大量物美价廉的进口商品可供我国消 费者选择。

  我国加入W TO后,在享受世贸组织权利的同时,必须承担相应的义 务。我国在“权利和义务对等”的基础 上“入世”后,在承担消减关税 和非关税措施、开放投资领域等义务时,中长期内将对我国经济带来如 下不利影响:

  首先,我国一些劣势行业,将因加入W TO而在短期内受到冲击。加 入W TO,对于尚处幼稚期的技术密 集型、资本密集型企业及金融、商业 等服务业来说,会受到一定的冲击。诸如汽车、计算机、通讯设备、机 床、医药化工 等行业,其产品虽然在国内仍有潜在需求,但在质量、价 格、技术等方面与进口商品存在一定的差距,因此一旦进口商品开 始涌 入,势必使这些行业处于不利的境地。允许资金实力雄厚的外国企业在 中国介入金融、商业等服务业,也将加剧服务 业的竞争,加大金融市场 的风险。

  其次,短期内将加剧国企的经营困难。加入世贸组织后,随着“洋 货”和外资的大量涌入,短期内可能会出现 国有企业亏损面扩大、破产 企业增多、下岗或失业人员增加的状况。但长远而言,加入世贸组织能 加速国有企业改革的进 程,将国有企业真正推向市场,增强其竞争力。

  面对“入世”利弊,我们应早做准备,趋利避害。具体讲,应从总 体上采取如下对策:

  ▲加快培养一批世贸组织专家,深层次研究世贸组织的多边规则, 积极参与世贸组织活动及其多边规则的制订 ,充分利用世贸组织对发展 中国家的特殊待遇,维护我国的经贸利益。

  ▲充分利用世贸组织的争端解决机制,消除我国与贸易伙伴的贸易 摩擦,为我国外经贸创造良好的国际环境。

  ▲加强与发展中国家的合作,提高发展中国家在世贸组织中的地位, 推动世界经济新秩序的建立。

  ▲加快国有企业改革,积极发展多种经济成分,提高我国企业的竞 争力。

  ▲在世贸组织对发展中国家履行义务提供的宽限期内,加快经济改 革步伐,逐步扩大开放外资领域,积极引进 国外先进技术和管理经验, 以提高我国企业的国际竞争力。

  ▲加快我国外经贸法规体系与国外的接轨步伐,使国内企业尽快熟 悉进行国际经贸活动所应遵循的“交通规则 ”,增强开拓国际市场的能 力。

  ▲充分利用世贸组织的“贸易补救”措施,通过采取反倾销、保障 措施和技术壁垒手段,减轻外国产品对我国 产业的冲击。

  ▲赋予私营企业和工贸企业以外贸经营权,调动各方面出口的积极 性,以扩大我国出口队伍,增强开拓国际市 场的能力。  □徐进亮 康玉燕




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