中国经济如何保持持续增长
http://finance.sina.com.cn 1999年12月21日 10:28 和讯中金网
新的世纪已经到来，在新的百年，中国经济将依靠什么才能谋求持续增长？欲回答这一问题，先分析一下２０
世纪的最后２０年支撑中国经济增长的基本要素。１９７８年后，中国经济渐入开放条件下的发展轨道，开放，总是要首先激
活一国具有绝对优势的要素。在中国，这一具有绝对优势的要素就是廉价人力资源。何以为证？２０年来，中国的出口额以年
均１５％的速度增长，在出口总量中，加工贸易约占５０％，其余部分也大多是劳动密集型产品，可见，对出口增长作主要贡
献的要素是具有价格优势的人力资源。外资是推动中国经济增长的另一要素。
分析表明，在近１５年的年增长率中，有２个左右百分点可由利用外资得到解释。外资是流入的资本要素，与之
结合的，是中国的资本、土地和劳动。中国是发展中国家，资本要素不具备优势。土地要素的稀缺性大于劳动要素，且不可移
动，在特定地点的供给总是既定的。因此，绝对价格和相对价格均较低的劳动要素，与巨大的市场空间一起，吸引并利用不断
增长的巨额外资。
在任何国家和地区，随着发展水平和生活质量的提高，劳动要素的价格必然也必须相应提高，只要发展的不均衡
存在，一国或一地区的廉价人力资源优势就会转移到其他国家或地区。开放初期中国东南沿海地区的廉价人力资源优势，现已
转移到中西部地区，就是例证。
尽管如此，中国的文章还必须在人力资源上做，因为，人力资源是中国最丰富的资源。在现阶段仍然要利用廉价
人力资源优势，加快资本积累步伐。与此同时，要逐步改变目前中国人力资源的内涵，整体提升人力资源的结构和素质。不难
发现，廉价人力资源的内涵是从事简单劳动的劳动者。改变这一内涵的唯一途径，就是通过广义教育，使未来的劳动者成为具
备健全人格和道德，掌握现代科学文化知识，拥有某项或多项专门技能的全面的人。由此，中国人力资源的内涵将发生质的变
化，优质人力资源成为其主体。
无论站在中国改革、开放和发展的角度，还是置身经济全球化的大背景，我们都可以发现这样一个基本事实：在
未来世纪的世界中，中国要素优势的定位，是且只能是优质人力资源。我们现在并不具有这一优势，甚至可以说距离这一优势
还很远，但是，中国的具体国情，以及对全球经济发展格局的分析，都肯定地支持这一结论，并要求我们作出这一战略选择。
在知识经济初现端倪的条件下，这一选择的必然性和必要性更加不容置疑。
推动廉价人力资源到优质人力资源的战略转移，最根本的，是发展教育。教育在未来社会中的重要性，已在全社
会达成共识。问题是怎样发展教育。笔者认为，教育改革与发展的滞后，已经并将继续成为制约中国发展的“瓶颈”。如果这
一判断成立，那，我们必须在教育的总体战略、办学模式和运作机制等方面，继续作出重大的改革，以适应发展的需要。
首先，义务教育（幼儿教育、中小学教育）和非义务教育（高等教育、职业培训等）在发展思路、运作要求方面
，有着重大的区别，应当实行分类指导。非义务教育的产业化发展与运作是确定无疑的，这是内在规律的要求。
其次，义务教育的主体是政府，也可有一小部分民办；非义务教育的投资主体应当多元化。由于教育是公益品，
政府在多元投资中总是要占较大比重。要通过深化改革，制定有关政策，在非义务教育中鼓励发展民办教育。
第三，教育尤其是非义务教育应当引入竞争机制。正如竞争给消费者带来更多的福利，竞争同样给受教育者带来
更多的选择和机会。（摘自《香港商报》） 上海大学教授 陈宪
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