国务院发展研究中心副主任 鲁志强

　　鼓励风险投资的金融体制是高新技术发展的必需条件。风险资本不会自然生成，首先要建立一个鼓励风险投资的 金融体制，通过政策的规范、制度的创新以及环境的改善，才能形成以市场建设为核心、以民间资本为主体的风险投资机制。 这些金融政策包括：

　　一是明晰产权。据调查，北京中关村地区4500家企业中，有2000多家企业存在各种产权问题，包括像“ 联想”这样的已经取得成功的企业，其产权问题至今仍未解决，产权问题直接影响了企业的进一步发展。产权清晰是“知本家 ”产生的前提条件之一，也是“知本家”与“资本家”有效结合的前提条件之一。因此，应通过制度创新，创造出更多灵活的 适应高新技术产业的制度。

　　二是完善融资机制。风险投资的关键是建立风险投资机制和完善的股票市场。在设计我国高新技术产业融资机制 时，要充分考虑其他国家的经验。为了给风险投资留出退出的通道和给上市公司准备融资场所，应当在努力规范我国主板市场 的同时，努力为开放二板市场准备条件。在内地二板市场尚未开放前，可以积极利用香港的二板市场。

　　三是建立有效的退出机制。目前在中国，由于风险资本的退出机制尚未建立，已影响到风险投资活动的发展。而 我国近期设立二板市场的条件逐步成熟。在现有条件下，可以考虑：

　　1．在一定范围内设立风险投资企业柜台交易试点。

　　2．调整政策，鼓励大企业收购、兼并风险企业，支持风险投资公司的出售活动。

　　3．允许将股权出售给职工或风险企业的创业者。

　　4．充分利用现有海外市场、推动企业的海外上市。

　　5．改善清算条件，加速失败企业的清算工作。（摘自国研网）