当前和“十五”时期经济发展中需要研究和解决的问题很多，各地情况又千差万别，从全国情况看，有八个问题是必 须着重加以研究和解决的。

　　这是国务院发展研究中心主任王梦奎日前在本报举办的’99中国宏观经济研讨会上发表的观点。本报今日第六版刊 登了王梦奎此次讲话的全文。

　　王梦奎提出的八大问题是：

　　第一，扩大内需的问题。王梦奎说，扩大内需是缓解当前经济困难的正确选择，也是长期经济发展的基本立足点。我 国投资需求和消费需求都具有很大的扩张余地，能够支持国民经济稳定增长。

　　第二，国有企业改革与发展问题。王梦奎说，国有企业的困难不是今天才有的。现在，由于多种经济成分的发展，由 于其他方面改革的推进，由于国内市场供求关系的根本性变化，由于国内外市场激烈的竞争，国有企业的状况明显不能适应全 国改革和发展形势的需要。国有企业改革是经济体制改革中最艰巨、最困难的任务。国有企业改革是要找到国有经济同市场经 济相结合的有效形式，是一种创造。

　　第三，产业结构调整和升级的问题。王梦奎认为，这是“十五”时期乃至整个下世纪前半叶经济增长的战略重点。工 作的重点，一是发展新兴产业，一是用新技术改造传统产业。

　　第四，全面发展农村经济的问题。王梦奎说，目前农村经济遇到新的问题。一是，农产品供求总量已经大体平衡，有 的已经发生过剩。二是，乡镇企业和整个工业一样，面临生产过剩和销售困难，增长速度趋缓。三是，随着资本密集型产业的 发展和技术装备水平的提高，单位资本所吸收的劳动力数量减少，农民外出务工的机会相对减少。四是，农民负担重，三令五 申减不下来。

　　从长远来说，农村问题的根本解决，要靠工业化和城市化。

　　第五，地区经济发展差距的问题。王梦奎认为，地区经济发展不平衡是普遍规律，我们现在面临的是工业化和现化代 进程中地区经济发展差距的问题。

　　在地区发展差距问题上，要树立“两个大局”的观点：即允许一部分地区先富裕起来是一个大局，实现共同发展、共 同富裕也是一个大局，而且是我们的目标。

　　第六，关于外部经济环境和对外经济关系。王梦奎说，有两点需要考虑：一、今后对外贸易和利用外资的规模会继续 扩大，政策会放宽，限制会减少。但是，同过去20年相比，今后一个时期对外贸易的增长速度将会降低。中国经济增长要更 多地依赖扩大内需来实现。

　　二、经济全球化进程加快，中国经济会进一步同世界经济相融合。这会为我们提供更多的进入世界市场、引进技术和 资金的机会；同时也带来严峻的挑战。

　　第七，进一步实施可持续发展战略。王梦奎提出，我国的自然资源绝大多数人均占有量低于世界水平，粗放式的发展 路子已经难以为继。同时，环境保护也日益成为人们提高生活质量的重要方面。

　　第八，处理好改革、发展、稳定三者的关系。王梦奎说，目前改革处于攻坚阶段，发展处于转折时期，处理好改革、 发展和稳定三者关系的难度增大。在制定“十五”规划时，应综合考虑这些问题。