１９９９年是欧洲一体化进程中特别重要的一年。欧元正式启动、在制定共同的安全和外交政策方面开始起步，司法 一体化提上议程，东扩计划进一步具体化。这一切充分表明，欧洲一体化进程正在向纵深推进。

　　今年１月１日，欧洲单一货币欧元成功启动，标志着酝酿多年的欧洲经济与货币联盟正式建成。这是欧洲历史上具有 划时代意义的大事。欧元问世以来正在对欧元区经济的协调发展和稳定增长发挥着重要作用。欧洲一体化建设从５０年代起步 开始，就按照欧洲政治家们设计的“先经济，后政治”的构想向前推进。实现单一货币是欧盟经济领域一体化建设的巨大成果 。

　　经济一体化为实现欧盟政治一体化创造了有利条件。欧盟的经济实力与美国不相上下，但由于其成员国在重大国际问 题上往往各行其是，因而欧盟作为一个整体的政治影响远远小于其在经济领域的影响，被称为“跛足巨人”。在军事领域，每 当欧洲发生事端，欧盟总是难以形成合力，无法发挥主导作用，只能主要依靠大西洋彼岸的美国。科索沃战争后，欧盟更加迫 切地感到需要制定共同的防务政策并建立独立的欧洲防务力量，以便在军事上逐步摆脱对美国的依赖。今年６月，欧盟科隆首 脑会议通过了有关制定欧盟共同防务和外交政策的决议，并任命原北约秘书长索拉纳为欧盟的“共同外交和安全政策高级代表 ”，负责协调欧盟的外交和安全事务，对外代表欧盟以“一个声音说话”。欧盟领导人还决定将１９５５年成立的欧洲防务组 织西欧联盟在２０００年底前并入欧盟，使之成为欧盟的“军事臂膀”，执行欧盟今后在欧洲的维和、实施人道主义援助等使 命。以此为契机，欧盟在外交和军事上也迈开了一体化的步伐。

　　１１月１５日，欧盟外交部长和国防部长首次在布鲁塞尔举行了联席会议，具体讨论建立欧洲快速反应部队问题。由 法国和英国提出的有关设想是，从现在起到２００３年，欧盟将建立一支５万至６万人的地面快速反应部队，处理可能在欧洲 发生的危机。经过英法德意等欧盟主要成员国领导人紧锣密鼓的磋商与协调，欧盟外长会议于１２月６日批准了一项有关制定 欧盟共同防务政策的决议草案。该草案提出，到２００３年，欧盟必须拥有能在６０天内完成部署一支６万人的维和部队的能 力。至此，欧盟建立独立防务力量计划的初步轮廓已经形成。

　　与此同时，欧盟内部的司法一体化也已正式提上议事日程。１０月份举行的坦佩雷首脑会议提出要建立欧盟统一的难 民和移民政策，共同打击跨国犯罪并建立欧洲司法区。司法内政一直是欧盟成员国保持独立性最强的领域，向实现司法一体化 迈进，表明欧洲一体化建设又进入了一个层次。

　　东扩是欧盟建设“统一的大欧洲”的重大战略决策。但是在扩大的速度上，各成员国之间存在着分歧。今年以来，欧 盟领导人逐渐统一了对东扩速度的认识。欧盟委员会主席普罗迪今年９月上任伊始便宣布，“本届委员会的首要任务就是东扩 ”，因为“只有１５个欧洲国家的繁荣和稳定是不够的，欧盟的任务是要实现统一繁荣的大欧洲”。他建议从２００３年开始 吸收第一批候选国入盟，得到欧盟各国领导人的基本认同。去年６月，欧盟已开始与波兰、匈牙利、捷克、爱沙尼亚、斯洛文 尼亚和塞浦路斯举行入盟的“实质性谈判”。今年１０月在芬兰坦佩雷召开的欧盟特别首脑会议一致同意２０００年开始也与 罗马尼亚、斯洛伐克、保加利亚、立陶宛、拉脱维亚和马耳他等６国举行入盟谈判。

　　欧洲一体化进程不可能一帆风顺。英国、丹麦、瑞典和希腊因政治或经济原因迄今尚未加入欧元。欧盟虽决心加速“ 东进南下”，且已定下时间表，但它如不首先完成内部改革，届时仍将难以按时接纳新成员。欧盟十分急切地要搞欧洲共同防 务，美国在感到不安的同时，严厉警告欧盟建立欧洲共同防务“不得分裂北约”。如何处理与美国的关系？如何在欧洲防务问 题上真正突出“欧洲特性”？这些将是欧盟难以回避的棘手问题。

　　当今世界，世界多极化和经济全球化趋势加速发展。欧洲要想成为未来多极世界中一极，加强欧盟的整体政治和经济 实力是不可或缺的条件，而努力推进欧洲一体化进程则无疑是欧洲强盛的必由之路。因此不难预料，在即将到来的新世纪里， 欧盟将会大大加快“欧洲大厦”建设的步伐。推进欧洲一体化进程的道路无论如何曲折艰难，欧盟都将坚定不移地走下去。（ 郑（生左加更旁）春 王星桥）