ＷＴＯ西雅图部长会议失败了，在此之前，于１１月２２日结束的日内瓦准备会议也以失败告终。连续的 失败是一个很麻烦的问题。

　　但是更严重的是，当我们分析西雅图失败的原因并展望未来时，就会发现明年的谈判形势可能更严峻。　

　　导致西雅图会议失败的原因有多种说法，但是三个最具争议性的问题没有取得共识可能是关键的因素，这就是： 欧美之间围绕欧盟等国取消农产品补贴方面的争议；美日之间关于美国取消反倾销法案方面的争议；发展中国家与发达国家围 绕劳工权益方面的争议。　

　　这里面我们发现了一个值得注意的现象，三个问题都和美国有关。　

　　美国在和欧盟、日本、发展中国家同时开战。这个国家想引导世界贸易的方向，却陷入了与天下人为敌的局面。 　

　　其中尤其是劳工权益问题最不得人心，而克林顿偏偏就这个问题高谈阔论。　

　　有的观察家指出，克林顿在美国总统大选即将到来之际有意高调提出这一问题，等于是在利用ＷＴＯ这个国际讲 坛进行国内政治演说，其听众不完全是出席会议的外国部长们，更重要的可能是美国工会的领导人。克林顿接受并推销美国工 会的主张完全是出于国内政治考虑，着眼点是如何令民主党在明年的大选中获胜。　

　　美国的工会组织一直要求将讨论劳工权益（包括工人工资、工作环境等内容）的议题纳入ＷＴＯ体制内，其领导 人声称要通过制定标准和规定制裁措施来改变发展中国家现存的违反劳工权益的现象。克林顿在西雅图会议上的表演，目的就 是通过讨好工会拉选票。　

　　对于劳工权益问题，发展中国家有自己的见解。中国外经贸部部长石广生在讲话中就明确指出，ＷＴＯ是贸易组 织，不应将与其职能无关的议题牵扯进来。而其他发展中国家的代表则认为，美国工会的这种主张是为了保护美国产业工人的 利益，阻止大公司将工厂迁往劳动力和原材料丰富、成本低廉的第三世界国家，防止美国国内工人失业率的增加。一些代表指 出，联合国属下的国际劳工组织才是真正解决劳工权益问题的机构，而该组织多年来的成绩有目共睹。美国工会不找联合国劳 工组织，反过来找ＷＴＯ，完全是找错了对象，是别有用心的。　

　　道理虽然是这样，但是美国人依然我行我素。这里面，大选的因素太明显了。　

　　２０００年是美国的大选年，政治气氛将变得严肃而敏感。面对着与欧盟、日本和发展中国家的争执，美国人会 让步吗？不可能。　

　　所以明年的谈判形势将更严峻。我们甚至可以这样预测，在新一任美国总统选出来之前，要想ＷＴＯ千年回合谈 判取得实质性进展，是很难的。　

　　１１月２４日，美国国家经济委员会主席斯珀林宣布，美国决定不邀请各国首脑参加西雅图会议，１０天之后， 西雅图会议果然不欢而散。　

　　不要以为美国人会为会议的失败而伤心，他们早有预感和准备。