如果放宽视野，综观２１世纪初期的经济发展趋势，就会发现，国有企业改革与发展将面临一系列新挑战 。　

　　一、科技革命兴起对中国国企改革的挑战　

　　科技革命问题是中国乃至当代世界经济发展面临的新课题。这场革命，特别是在信息技术、生物技术等方面的革 命性变革将给人类经济和社会发展带来巨大的挑战。从企业角度来说，科技革命的挑战主要表现在以下三个方面：　

　　第一对产业结构的影响，据亚太论坛会议专家预计，科技革命将使今后２０年的工业结构受到前所未有的冲击， 某些工业连同它的企业将被彻底改造（如出版印刷业），而某些工业（特别是软件工业）将会爆炸性增长。随着大规模的产业 结构重组，国有资本的存量格局需要做重大的调整，这给国有经济战略重组带来新课题。　

　　第二，带来生产方式和组织方式的变革。随着网络将成为经济运行的重要组织形式，经济组织更趋独立化，成员 也更趋个性化，要求企业组织相应创新。　

　　第三，科技成果的「资本化」的趋势，使科技成果得以折股投资，从而促进股权结构的创新。至于科技革命给企 业技术带来的冲击更为直接，为此，除了在国家层面要建立国家创新系统之外，在企业层面也必须相应建立企业创新系统。　

　　二、经济全球化的发展对企业改革的挑战　

　　近年来，世界各国经济相互依存、相互渗透不断加深，经济全球化成为一股不可阻挡的潮流。在这一形势下，西 方发达国家出于占领市场的目的，鼓励本国企业，尤其是跨国公司向中国投资。

　　近年来，外商对华投资出现了一些新的情况：（１）投资规模有所扩大；（２）投资领域进一步拓宽；（３）投 资主体趋于跨国化；（４）投资方式日趋多样化。上述动向表明，外商投资企业正在全力提高其在华的市场占有率，从而使国 有企业在「家门口」就面临着极其残酷的国际市场竞争。　

　　经济全球化对中国企业的挑战是严峻的。第一市场经济的全球化浪潮，使得任何国有企业或国有控股企业面对的 都是一个统一的国际市场，企业的兴衰甚至存亡越来越取决于其国际竞争力的强弱。国有企业要迎接境外企业的挑战，就必须 努力提高自己的国际竞争力。这就逼迫企业进一步加速资产的重新组合；包括在重要、关键领域组建一批有一定实力的企业集 团。　

　　第二，随着中国即将加入ＷＴＯ，中国经济与国际经济的相互依存度将加大，开放度进一步扩大，这将给原有体 制造成新一轮大冲击。尤其是国际信息技术、基础电信和金融自由化的浪潮，将对中国传统的垄断性产业的资本结构形成深刻 的冲击，并由此带动民营经济的进入。以此为契机，有望形成新一轮「开放促改革」的浪潮。

　　第三，随着跨国公司的进入，对各类人才的争夺将日趋激烈，经营管理者的价值相应「升值」。如果国有企业对 经营者依然缺乏适宜的激励机制，那么，国有企业的人才流失将会不可阻遏。如果说２０世纪８０年代、９０年代推进企业改 革还主要是适应国内市场经济发展要求的话，那么，在２１世纪初，企业改革和发展则是要迎接经济全球化的挑战。　

　　三、国内城市化和市场化的推进对国企改革的挑战　

　　２１世纪初期，是中国城市化迅速发展的阶段。如果城市化水平按每年提高一个百分点计算，那将意味着每年有 一千多万农村人口进入城市，这对国有企业的用工机制、收入机制以及原有的社会保障体制都将提出新的问题。从市场化角度 分析，经过近２０年的改革，中国国民经济市场化有了很大提高，但要素市场化的程度和政府行为适应市场化需要的程度过低 ，充分暴露了中国经济市场化进程中的薄弱环节。国民经济市场化的加速推进提出了更高的要求，作为国民经济微观基础的企 业必然要面临更大的挑战。它要求国有企业必须尽快成为市场主体，全面拥有企业的自主权，增加竞争力。在这一形势下，企 业必须要加速自身改革与发展的进程。积极参与市场和国际竞争，以适应国内城市化和市场化进程的需要。 北京宏观经济研 究院教授 常修泽