24日，在由中国资产新闻主办的“国有企业跨世纪发展战略研讨会”上，与会专家一致认为，为适应加入WTO后 全面竞争的需要，我们的企业制度必须是一种开放的、公开的企业制度。

　　财政部部长助理朱志刚说，理论界、企业界应该认认真真地研究一下国有企业跨世纪的发展战略。他认为，我们的国 有企业在计划经济时代，不存在真正意义上的市场竞争。改革开放以后开始有了竞争，但只是国有企业之间的竞争，不过是用 “自己的左手打自己的右手”。以后发展到和外商竞争，和其他经济成份竞争。加入WTO后，国有企业要全面地进入国际大 市场。在这样一个环境下，我们的经济是否能适应这种局面便成为一个问题。从现在到2005年，入世的步骤已经安排得非 常清楚，时间非常紧迫，压力非常大。我们的通信业、银行业、保险业等，面临的挑战和竞争是非常激烈的，不可能用行政手 段去保护国企。在这种情况下，研究企业发展策略非常必要。

　　朱志刚在讲话中特别强调了企业制度的重要性。他说，在这样一种竞争形势下，惟一的出路是一定要使我们的企业制 度适应开放、竞争的市场。过去在计划经济时代，国有资产是一个封闭的概念，是一个不公开的概念。所谓封闭，是指在国有 资产里，谈不上吸收国外资本；所谓不公开，是指企业财务不能披露。与之相反，上市公司则是一个开放的概念、一个公开的 概念，它必须定期地披露其财务状况，它是一种开放、公开的企业制度，因此对它是能够进行有效监督的。要适应新形势，适 应全球化、知识经济等新的挑战，最根本的还是要改变我们的企业制度。入世以后用关税壁垒来保护我们的企业显然是不行的 。企业制度落后，就不能吸纳人才、技术，优秀企业家就不能脱颖而出。

　　中组部干教局局长高士琦就国有企业经营管理者的队伍建设问题作了专题发言。他介绍了我国国有企业干部队伍的基 本情况，对这一队伍的经营素质、知识结构等方面进行了评价。他认为，我国的国有企业经营管理者大多数基本能够适应社会 主义市场经济的要求，但在新的形势下，教育、培训的任务仍很繁重。他具体介绍了今后对国企经营管理者进行培训的设想。

　　谈到企业发展时，在理论界有“钟投资”美名的著名经济学家钟朋荣对目前较为热闹的资本运营颇有微词，认为资本 运营要服从企业战略，而不是企业战略被动地适应资本运营。他认为，最关键的是，当你准备并购一个企业时，不要想着能从 对方那儿得到什么东西，而首先应该考虑你能给对方什么东西。国家经贸委脱困办副主任周放生则提出了国企脱困的一些思路 ：一是兼并破产；二是部分国有企业改制为非国有企业和非国有控股企业；三是对需要发展的国有大中型企业，国家要采取措 施帮助他们在一定时期内扭亏为盈。周放生还谈到了有关债转股的问题。他认为债转股是一个“双赢”的政策：对企业来说， 债转股有助于企业摆脱目前的困境，轻装前进；对于银行来说，可以盘活商业银行的不良资产，增加资产的流动性，有利于缓 解金融风险，也有助于国有银行的商业化进程。

　　华融资产管理公司总经理杨凯生回顾了我国企业改革的历程，阐释了债转股在国有企业改革现实中的重要意义，并介 绍了作为“四大债主”之一的华融资产管理公司目前的业务进展情况以及在债转股实际操作中的体会。

　　国家税务总局流转税司司长陈杰就如何用好流转税这个杠杆服务国企改革谈了一些个人观点。他认为，未来税收改革 的方向一是要给国企创造一个平等的条件，在此基础上进行合理竞争；二是采取措施进一步扩大出口贸易；三是要加强我国内 资企业在市场上的竞争能力。陈杰认为，在目前我国税收占GDP的比重不能减少的情况下，要解决企业负担，关键是进行税 种结构调整，降低流转税税率，实行费改税，并加强个人所得税征管。

　　中国加入WTO后国有企业的应对策略，是本次研讨会的一个热点话题。北京大学经济学院副院长、著名经济学家刘 伟指出，到现在为止，还没有一个国家是因为加入WTO而把本国的民族经济摧毁的。他从三个方面分析了WTO对中国企业 的影响：短期来看，入世对我们的最大冲击是加重失业，使国有企业改革面临的环境更加严峻；入世将对国有大型企业垄断地 位带来根本性冲击；入世将极大地推动中国的非国有化。著名经济学家、清华大学教授魏杰则指出，我们在对WTO的认识上 陷入了一个误区，即只把WTO当作一个产业概念。他认为，WTO首先是一个体制概念，它对企业的制度要求只有一个，就 是建立现代企业制度。而建立现代企业制度的核心是建立现代产权制度。对此，魏杰从四个方面进行了分析，即产权的清晰性 、产权结构的多元化、产权的可流通性和交易性以及产权制度的设置必须要调动人力资本的积极性。他认为，只有建立了现代 企业制度，才能参与国际市场的竞争。从这一意义上说，WTO对我们首先是一个体制问题。财政部基建司副司长张冀湘博士 认为，加入WTO意味着我们的国有企业将面临着用“小米加步枪”去迎接国外跨国公司“黄油加大炮”的挑战。(邓聿文)