特约撰稿人 陈峥嵘 黄义志

　　医药行业发展规划

　　“十五”规划关于医药行业方面的规定正适逢其时，它从总体目标和具体指标两个方面确定了我国医药行业今后的发展目标、发展重点和政策措施。

　　发展重点：包括现代生物技术，推进中药现代化和发展优势原料药。充分利用现有资产存量，严格控制新建制药企业，引导新的生物工程药物品种向现有企业集中；建立风险投资机制，尽快设立医药产业基金，引导社会资金流向现代生物技术领域，鼓励国有经济增加在现代生物技术产业上的投入；重点利用重组DNA技术和原生质体融合技术构建新菌种或改造抗生素等产品的生产菌种、提高发酵水平、降低消耗。

　　政策措施：国家将继续加大对医药科技的投入，对具有我国自主知识产权的新药研制，在科研立项等多个环节上给予重点支持；对于基础性研究和为新药开发服务的筛选中心、毒理、药理实验室及临床试验基地加大投入力度；采用税收抵免等优惠政策鼓励和支持医药企业成为技术创新的主体；进一步引入风险投资机制，建立健全医药风险投资的市场运作机制。

　　“十五”规划带来契机

　　“十五”行业规划的及时制定和颁布给我国民族医药行业带来了难得的发展契机：

　　首先，强化技术约束，制止低水平的重复建设，不仅有利于加速我国医药行业内的大规模兼并重组(包括跨国兼并与经营)，实现低成本的快速扩张，充分发挥规模效应、结构效应和协同整合效应，而且有利于促使医药行业强强联合，实现优势互补，提高资源的配置效率。与此同时，它有利于促进我国医药行业调整和改善产业结构，推动产业升级，从战略的高度为医药行业的国际化创造有利的外部条件，从而不断提高国际市场竞争力。

　　其次，调整和优化医药产业的技术结构，增加产品的技术含量，不仅有利于提高产品的附加值，促使产品升级换代，增强产品的市场竞争力，而且有利于提高医药行业的市场集中度，加快业务拓展和规模扩张的进程，提高规模经济效益，增强企业的总体实力，从而使其拥有与国外医药企业相抗衡的能力。

　　上市公司借规划东风

　　“十五”行业规划规定，我国医药企业可以通过股票发行上市、兼并、联合、重组等方式走集团化的发展道路。从技术结构调整来看，加速了大型企业建立技术开发中心的进程，加大了各类型企业对研究开发的投入力度，从而进一步增强了我国医药行业上市公司的市场竞争力。从组织结构调整来看，在现有大型企业集团的基础上，着力培育10个左右、销售额在50亿元以上的大型医药企业集团，从而提高其主导产品的国际竞争力。比如复星实业，近两年来，加大了同行业内的购并力度，先后整合了长征药业、天津药业和海正药业等公司。目前已发展成为以生物制药为中心的多元化经营的综合性医药企业，正借助“十五”规划这股东风，力争成为生物医药产业的龙头。

　　当然，对于原料药领域来说，其发展前景不容乐观。由于我国原料药的生产技术落后于国外先进水平约15～20年的时间，加入WTO以后，大量价格更低的国外同类产品将纷纷涌入国内市场，挤占国内市场份额，我国原料药生产将会受到很大的冲击和压力。因此，我国原料药的生产企业应当审时度势，及早做好充分的准备，积极应对，抓住机遇，从容迎接入世后带来的挑战。