外贸经济在我市经济发展中的地位和作用

　　组建经济特区以来，我市外贸经济规模不断扩大，外贸进出口总额以年均41％的速度递增，迅速在全国确立了外贸大市的地位。2000年我市外贸进出口总额达到639.4亿美元，其中出口额345.6亿美元，进口额293.9亿美元。这3项指标自1993年以来已连续8年在全国大中城市中保持第一。

　　我市的外贸进出口总量约占全国的14％，占广东省的40％。我市外贸每增7个百分点可以推动全国外贸增长1个百分点，推动全省外贸增长2.8个百分点。外贸净出口对我市GDP的贡献率超过25％。外贸经济在我市国民经济发展中具有举足轻重的地位。外贸出口、投资、消费组成了我市经济增长的“三驾马车”。

　　我市财政对外贸经济发展的贡献

　　我市财政扶持外贸的政策措施1998年只有两项，一是外贸出口发展基金的扶持，二是对出境展览的企业给予摊位费补贴。随着外贸经济的发展，财政扶持政策措施逐年增多，扶持的力度也逐年加大。2001年增加为9项政策扶持措施，除上述两项外还包括：对企业的软件出口按每美元给予人民币0.05元的补贴；对一般贸易出口每美元贴息人民币0.06元；对一般贸易出口信用保险保费补贴30％；对外贸发展基金贷款利息补贴20％；预算拨出4亿元人民币用于外贸专项贷款；对境外加工贸易重点投资项目的银行贷款贴息30％；免费为外贸企业开展WTO培训和提供咨询。财政投入的资金也逐年加大，1998年财政补贴外贸资金33.41万元，2001年上半年补贴资金已达8800万元，预计年底达到1.6亿元。财政不断推出新的支持外贸的方式。1998年以前只有有偿提供周转金一种方式，后来增加了无偿补贴的方式。外贸发展基金的使用也不断地推出新招，先是由财政局、贸发局联合给外贸企业借款，后来发展到利用银行与外贸企业广泛联系的优势，委托银行发放专项外贸贷款。目前，财政扶持外贸经济的资金规模已达到7.91亿元人民币，其中5.96亿元委托银行发放专项外贸贷款，1.95亿元用于各项补贴开支。

　　进一步加大财政扶持外贸经济的力度

　　今年，我市的外贸出口增长速度放缓。1月至6月比上年同期增长10.16％，高于全国和全省的平均增长速度。但比上年26.8％的增幅回落了16.64个百分点。为扭转我市外贸出口增长放缓的局面，市委、市政府制定了我市今年外贸出口增长15％的奋斗目标，作出了加快调整出口产品结构，增加出口产品竞争力；加大招商引资力度，创造外贸出口新增长点；加强和提升加工贸易的高科技含量，实施出口市场多元化战略等一系列部署。为此，财政部门将采取以下措施：

　　认真落实国家、省和我市已经出台的鼓励外贸出口的9项政策措施，加大贯彻落实工作的力度，从提高工作效率和保障政策配套资金供给等方面促进我市外贸出口的增长；

　　从外贸出口发展基金中挤出1亿元人民币，增加委托银行发放的外贸出口专项贷款，从而加大外贸企业的流动资金供给，舒缓外贸企业因退税不足引起的资金周转困难；

　　配合外贸主管部门，继续创新我市外贸出口发展基金管理制度，放大外贸出口发展基金的乘数效应，更好地发挥财政支持外贸的政策杠杆作用；

　　配合加工贸易主管部门，积极调查研究加工贸易增长放缓中的问题，提出对策建议和制定切实可行的财政支持办法，稳住加工贸易的增长；

　　配合外贸主管部门，研究我市实行外贸出口贷款和出口退税质押贷款利息贴息政策的可行性和操作办法，进一步加大扶持外贸出口的力度；

　　积极引进国际金融组织和外国政府贷款，利用这类贷款期限长、利率低、单项金额较大的优点，为创造我市外贸经济新的增长点和增强外贸的后劲作出贡献。（程新）