任静波 张欣民/文

　　国际市场上，供大于需的钢铁产品终于突破了中国关口倾泻而下，今年前5个月，净进口量相当于宝钢的产量

　　进入21世纪的第一年，由于美国经济快车拉闸，世界经济颓相初现，国际市场上，钢铁产品供大于需，价格出现持续下跌的态势。在这种态势下，一些产钢国并没有调整产量，使国际上的钢铁产品有增无减。终于，钢铁洪流突破了中国的关口，千万吨的钢材钢坯倾泻而入。

　　据统计，1-5月，从正常渠道进入中国的钢材703万吨，比去年同期增加102万吨，增长16.90%，主要来源来为日本、韩国、俄罗斯等；进口钢坯锭374万吨，同比增加286万吨，增长3.26倍，主要来源为俄罗斯、乌克兰、伊朗、日本、德国等。而且钢材钢坯进口势头还在增长。

　　另一方面，中国钢铁产品出口严重受阻，1-5月，钢材仅出口197万吨，比去年同期减少47万吨，下降19.20%；出口钢坯129万吨，比去年同期减少38万吨，下降22.8%。

　　出口减少，进口增加，使国内钢铁产品资源投放量猛增。1-5月，我国钢材净进口506万吨，同比增加149万吨，增长41.74%；钢坯净进口245万吨，同比增加324万吨。钢铁产品的净进口量增加，使国内钢铁市场增加了750余万吨的资源投放量。仅1-5月的进口，就相当于我国无形中增加了一个特大型钢铁企业宝钢的产量。

　　大量的钢铁产品涌入，严重冲击国内钢市。我国钢铁企业效益大打折扣

　　由于我国经济平稳发展和西部大开发的拉动、钢铁企业总量控制的到位及结构调整初见成效，今年年初，国内钢材市场价格出现了恢复性上升。尤其是建筑钢材，在春节前后出现了热销景象，螺纹钢曾一度达到吨价2600元左右。业内人士一扫脸上阴云，认为“今年钢市春来早”。

　　然而，钢市春光很快被进口钢铁产品冲散，价格出现下跌。1月份进口钢坯69万吨，2月份68万吨，3月份达到91万吨，创造了进口钢坯的历史纪录……在进口的钢坯钢锭中，96%以上是普碳钢坯。也就是说。其中359万吨钢坯锭是普碳产品，主要用于加工轧制成螺纹钢、线材、销售在中国市场。

　　我国虽然不是钢铁强国，但是世界第一产钢大国，螺纹钢、中板、线材更是我国的长线产品。大量进口钢坯、钢锭轧制成螺纹钢、线材投入市场，与国内大钢铁企业争夺市场，致使国内螺纹钢、线材的市场价格，从年初水平上每吨下跌了200-300元。

　　1-4月，薄板进口399.44万吨，同比增加53.57吨，增长15.49%。进口的过快增长，已对国内薄板生产和市场价格产生冲击，三、四、五月份薄板价格每吨下降了200-400元，国内钢铁企业不得不减少薄板产量。

　　钢铁产品的大量进口，不仅冲击了国内钢市的价格，严重影响了我国钢铁企业的经济效益，有些产品的销售价相当于成本价，已无利可图。

　　钢铁产品的过量进口，增加了钢铁行业总量控制的难度，影响到钢铁行业的健康发展

　　今年，我国钢铁行业继续实施控制总量与战略性结构调整的政策、加大关闭“五小”、淘汰落后的力度。关闭设备落后、能耗高、污染大的小轧钢厂是关闭“五小”的一个重要方面，除行政手段外，断其原料来源是一个直接的措施。

　　进口钢坯的大量涌入，是小轧钢产量猛增的重要原因。江苏、浙江、广东地区低价进口钢坯比较集中，至5月中旬，仅江苏进口钢坯就达50万吨，大部分被当地小轧钢厂消化。大量进口钢坯，不仅严重冲击了钢铁总量的控制，还使一些小轧钢厂死灰复燃，甚至增加。

　　由于薄板进口量增长过快，已对国内薄板市场和钢铁企业生产造成冲击，迫使薄板生产企业减产。5月份生产了166.28万吨，同比下降4.12%。薄板属高附加值产品，是我国钢铁产品的缺口，也是结构调整的努力方向。1-5月全国钢材的板管带比仅为41.59，同比下降0.24个百分点。由于进口量的增加，国内薄板产量没有增加反而减少，如此下去，难以保证我国钢铁工业结构调整的顺利进行。

　　进口钢铁产品的大量涌进，不仅严重冲击了国内钢材市场的正常秩序，更为严重的是给钢铁行业总量控制、结构调整、提高效益带来冲击。

　　美国、泰国对出口到本国的钢铁产品严防死守。中国大门却大门洞开。钢铁产品的严重超量进口，已给我国钢铁业造成损害

　　最近，美国总统布什根据本国钢铁业界的要求，已动用“201”条款，对出口到美国的一切(外国)钢铁产品进行全面调查。如果美国认定外国产品出口到美国，给美国同行业企业造成了损害，它就可以采取征收紧急保护关税等限制进口的措施。泰国政府对出口到本国的钢铁产品也要采取相应的措施。

　　我国钢铁产品结构还不尽合理，适度进口一些我国还不能满足需要的钢铁产品是无可非议的。但是超量进口钢铁产品，已对我国钢铁业造成损害。许多大型钢铁企业对此深表忧虑。有关人士认为，国家有关部门要加强对钢铁产品进口的管理，采取措施制止钢铁产品的超量进口，维护国内钢市正常价格秩序，维护国内钢铁企业的合法权益。