钟何 邶清

　　尽管7月3日开始的中日贸易蹉商只是“司局级”，但还是引起了国内外媒体的广泛关注。7月2日下午，日方代表到京，代表团一行包括日本经济产业省、外务省、农水省、财务省约20余名政府官员。据称，他们此行将就历时近3个月的中日贸易争端首次正式磋商。

　　日方拒不认错

　　日方谈判首席代表、日本经济产业省通商政策局局长佐野先生在接受媒体采访时称，日方将不会改变对中国三种农产品的紧急限制。

　　佐野认为，如果两国通过谈判之后仍旧达不到共识，受害国可以作出相应的表示。但通过谈判使中国政府停止征收100%特别关税虽然是其此行的主要目的之一，但日本更希望终止目前的中日贸易摩擦。来北京谈判对于双方来说，就是解决贸易摩擦的最好方式。

　　佐野说日本非常重视和中国的贸易关系，随着将来中日贸易量的逐步增加，中日交流越来越多，两国共同面对的应是将来10年如何更好地进行贸易交流。如果这次谈判结果不理想，日本方面还未考虑下一步的行动。希望双方通过谈判，使中日贸易正常化。

　　中国反对“设限”

　　中国驻日本大使馆商务参赞吕克俭在接受记者采访时指出：这场贸易摩擦是由日本单方面挑起的。从1955年日本成为WTO成员国至今，这是日本第一次对别国采取的“紧急设限”措施。这个“紧急设限”措施就是针对中国。涉及的大葱、香菇、蔺草席，其实都是日本人自己带到中国再向日本出口的品种，不是中国土生土长的。由于在中国生产成本低，因此日本每年需要大量进口这3种农产品。这次“设限”对中国的农民和相关加工企业损失是惨重的。因为如果不能向日本出口，那么这3种农产品就不会有其他出路。

　　日本挑起贸易摩擦有两个方面的原因，一是日本国内经济一直低迷，在经济不景气的情况下，政府往往会采取贸易保护措施；二是日本目前执政党的选民大都在农村，为了拉到更多的选票，他们对农民的要求不敢轻视，因此为了政治利益，所采取的措施就会影响到与其他国家的贸易关系。

　　表面上看，这次日本对中国的“设限”是农产品，但如果中国不采取相应措施，就会像导火索一样发生一连串的反应。现在，日本还有一些行业向政府提出了对中国采取“紧急设限”措施，所以，中国必须要采取相应的对抗措施。

　　日本产业界着急

　　近来，日本各界在对这件事情的态度上意见不一。官方强调日本将继续实施紧急限制进口的措施；而产业界则要求政府撤消对中国实施的“紧急设限”。《日本经济新闻》发表社论称，如果日本挑起的紧急限制进口，引发了贸易保护主义的连锁反应，那么，日本提出的任何主张都将难逃从根本上崩溃的命运。官房长官福田康夫呼吁中国尽快回到谈判桌上，他说：“我们强烈要求中国就中日贸易纠纷问题采取建设性的、有节制的立场。”

　　日本经营者团体联盟会长、丰田汽车公司董事长奥田硕6月20日发表谈话，呼吁政府取消限制进口的措施。他说，既然日本标榜自由贸易，那么即使是按照世贸组织的规则实施紧急措施限制进口，措施也是不好的，取消这一措施是解决问题的途径之一，他希望政府同中国开展对话，早日解决贸易摩擦，不要使两国关系恶化。

　　尽管日本官方称，中国对日本加征特别关税的3种产品，“在绝对数量上并不大，不是毁灭性的品种”，但是，日本某大汽车厂家对此发表谈话称：“如果报复措施时间拉长，日本产品在重要的出口地中国市场上的主导权将被其他国家的产品代替。”

　　“拉”日本谈判

　　从理论上来说，中国的贸易报复措施是很“严厉”的，因为日本对产自中国的大葱等3种农产品实行的是限额进口，额度之内的大葱等农产品是不收高额关税的；而我们的做法是把产自日本的汽车一律关在国门之外。其实这并非封杀日本汽车，目的也很简单，就是把日本拉到谈判桌前进行面对面的谈判。

　　由于中国的进口方停止了订单，日本五十铃汽车公司、日产汽车公司和日产柴油机工业公司3家汽车公司6月26日宣布自7月起停止生产出口中国的汽车。28日，这一名单扩大到了8家，丰田、三菱、本田、马自达及日野加入到名单中来。

　　据统计，中国现在每百个家庭中有两家拥有汽车，3至5年之后这个数字将翻一番甚至还多，因此尽快抢占中国汽车市场的制高点是每个汽车制造强国的当务之急。在这个当口中国削减从日本进口汽车，其意义显然不仅仅是几亿美元的进口额所能衡量的。

　　迄今为止，日本政府方面坚持认为中国采取的报复行动是不合理的措施，是中日贸易协定不能允许的，“与日本根据世贸组织原则实施的紧急限制进口措施不是一样的问题”。但随着事态的演变，国内产业界的压力逐渐加大，日本政府挺不住了。目前日本方面已经优先考虑磋商的决定，已经表明了一定程度的妥协。

　　中日分歧仍大

　　有日本媒体透露，在双边磋商中，日本方面将采取再次对中国的报复措施提出抗议并强烈要求中国方面撤消的方针，平沼赳夫在谈判前夕更是再次强调“不会向中国低头”，而中国又一再强调———甚至日本不少企业也认为———中国采取报复性措施的原因是日本采取了不公正的贸易限制措施。由于中日双方的分歧很大，专业人士表示，很难对这次磋商的结果作乐观估计。

　　但是，由于中日两国的贸易关系对彼此来说都非常重要，双方贸易互补性极强。日本是中国的第一大贸易伙伴；中国是日本的第二大贸易伙伴。点燃“战火”势必会导致两败俱伤，尽快达成协议对双边经贸关系百利而无一害。

　　中国世贸组织研究中心副主任薛荣久认为双方开始谈判表明日方在一定程度上的妥协。但也有专家认为问题的解决不可能通过一次谈判全部解决，中日贸易战的复杂性使得这次谈判短期内可能还会有一些波折，而一旦破裂，双方有可能使贸易战进一步升级。

　　他还认为，中国在此次贸易战中表现积极、反应果断，这是逐渐成熟的表现。但在中国“入世”后，我国和一些国家的经济摩擦还会继续增多。在经济全球化的大背景下，我们的一些企业一定要明白摩擦是必然的，竞争不可避免。而避免摩擦则需要在产品上做文章，提升制造业的能力，这样才可避免和同一档次的发展中国家竞争低附加值的产品。同时更要注意出口多元化、产品差别化，增加附加值。政府部门和行业协会应当在协调应对策略、开通信息渠道、建立预警机制等方面有所作为，帮助国内产业在此起彼伏的国际贸易战中尽快成熟。《人民日报.华南新闻》(2001年07月04日第二版)

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