我国金融体系的改革方向:发展股市和中小银行

2001年06月27日 15:46  证券日报 

  林毅夫

  从现代金融体系的全局来看,股票市场其实只是整个现代金融体系的一部分,我们对股票市场不能寄予太多的重任。从改革的大业来说,我国的金融体系还有其他许多重要的领域有待发展,现在我们的学术界把许多精力放在如何发展股票市场的同时,也应该关心整个金融体系的发展。

  我国的股票市场的的确需要进一步发展,但也不能认为完善了股票市场,就等于完善了我国的金融体系。其实,在发达的国家,从股票市场融来的资金,在企业融资中所占的比重很小。从1960年到1989年这20年间,日本的企业每年从证券市场(包括公司债券,股票)的融资一般在5%左右,很少超过10%;美国的企业则在10%左右, 很少超过20%;德国的企业则不超过5%,一般在2-3%左右,英国的企业则在5%左右;顶多10%。证券市场的健康发展需要有完善的法制和强大的监管能力,我国在法制和监管上都还相对薄弱,因此,企业从股票、证券市场的融资比例应该低于发达国家的比例。

  如果说绝大多数企业的融资不能依赖股票市场,我国金融体系发展的主攻方向应该是什么呢?金融体系包括股市、债券直接融资和银行间接融资。金融体系最重要的功能是动员资金和配置资金,两者中更重要的是配置资金,因为把资金配置好了,可动员的资金就多了。什么叫有效的金融体系?有效的金融体系就是能把资金动员、配置给一个经济中最有效率、资金回报率最高的产业部门和企业中去的体系。我国最有效率、资金回报率最高的是劳动相对密集型的产业,当中一部分是大企业,可以在证券市场直接融资,但更多的是中小企业,能够为它们提供融资服务的是中小银行。目前,中小银行的设立还有许多政策性障碍,发展严重不足,加大力度发展中小银行,是我国当前金融改革和发展应该下大力气的地方。

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