本报记者 白天亮

　　把再就业优惠真正落到实处，是下岗职工的心愿。

　　近两年，国家为了促进下岗职工再就业，出台了一系列优惠政策，包括税收减免、行政性收费降低、提供小额信贷等。可是，这些对下岗职工来讲至关重要的优惠，在不少地方却走了样。由于缺少资信担保，贷款支持常常是一纸空文；想办一个小卖亭，或许要盖十几个图章；在路边摆个小摊，三天两头被城管拆。更让下岗职工难过的是，不仅优惠政策享受不到，有时还会遭遇乱收费。某地的一名下岗工，再就业过程中碰到的收费多达十几种，体检费、卫生检查费、文化许可管理费、排污费、消防费、治安费，各种费用压得他喘不过气来。

　　有关部门不愿执行这些优惠政策，原因可能是多方面的，但最主要的一条，恐怕还是从自己部门工作和利益考虑得多。以营业税为例，属地方税种，要纳入地方财政，列入基层税务部门考核目标任务，如果按优惠政策给下岗职工减免，总量就会减少。所以一些地方就不愿意落实有关减免政策。应当明确，促进再就业是全国工作的大局，各地、各部门都要服务服从于这个大局，为增加就业贡献力量，不能仅仅从自己地方、部门工作的角度考虑问题。

　　下岗职工大多年龄偏大，技能单一，生活困难，很多时候有人来拉一把、推一下，或许就能走出一条路来。所以，看起来只是几十元、几百元的优惠，对下岗职工却是至关重要的。此外，这一系列优惠政策虽然是阶段性的，将来会随着下岗职工的减少而取消，但终归是国家明文要求的。下岗职工享受不到，也就意味着执行的部门违背了政策、有令不行，这是一种失职，也会损害政府的信誉。

　　优惠政策得不到落实，已直接导致再就业难度加大。据统计，1998年全国下岗职工再就业率保持在50%，1999年已降到42%，2000年降至35%，今年第一季度又有明显下降。无法再就业，也就难以出再就业中心。而大量下岗职工长期滞留再就业中心，不仅会使企业和财政背上沉重的负担，还可能引发已出中心下岗职工的攀比。一旦再就业中心出现只进不出，甚至回流的现象，三年来我们国家投入巨大人力、财力而进行的减员增效的改革很可能付诸东流。

　　据了解，此次九部门联合检查组的构成除劳动部门外，还包括银行、工会、妇联、工商、建设等部门，几乎涵盖了所有与优惠政策落实有关的机构，其力度和范围前所未有。不过，任何检查都只能是一时的，下岗职工更盼望对检查中发现的问题，不仅及时纠正，还能提出相应的解决办法，建立起一定的约束机制。千万不要检查组一走，优惠也跟着“走掉”。《人民日报》(2001年06月18日第九版)