2001年是国内经济发展面临诸多重大战略性转折之年。

　　转折之一：从供给扩张转变为需求拉动

　　2001年，我们必须完成的首要转折是国民经济的增长从依靠供给扩张转变为依靠需求拉动。刚刚结束的中央经济工作会议指出，2001年仍要坚持扩大内需的战略方针。

　　扩大内需上升为战略，这意味着我国短期宏观调控政策所依据的基本形势判断已经发生了重大变化。要实现国民经济到2010年时比2000年再翻一番的战略目标，基本支持因素要靠需求扩大，其中主要要靠内需。

　　转折之二：从适应性调整转向全面优化

　　在过去多年我们所熟悉的调整，基本上是供给领域中各产业间此长彼短的调整，是恢复社会再生产良性关系的调整。但以2001年为始端的结构调整，是工业化与现代化并举的调整，是全国优化的调整。

　　从目前认识看，我国经济结构的全面优化将主要围绕4个方面展开。

　　一是要大力发展高加工层次、高附加值、高技术含量的制造业产品，彻底改变过去多年形成的以上游产业为资源配置重心的结构格局。

　　二是推进技术结构升级，从物质技术基础上提高产业的国际竞争力。2001年，我国技术战略的重大转折之一是，瞄准国际先进水平，推进重要基础产业固定资产的大规模更新。三是采取切实有力的措施加速高科技产业的发展。其中特别是要加快国民经济和社会信息化的步伐，以信息化带动工业化，利用网络技术、电子商务等提高资源配置效率。

　　四是在社会服务业的发展上要拓宽领域，扩大总量，提高水平。

　　转折之三：从出口换汇转向与国际资本的产权融合

　　过去20年中，我国对外开放的基本特点是以“引进外资”和“发展外向型经济”为主。但近一段时期石化、电信等在大踏步走向与国际资本产权融合的新阶段。

　　要实现与国际资本的产权融合，就要面对产权市场的竞争，对外开放是柄“双刃剑”。学会资产运营，推进产权市场发育将是应对加入WTO挑战的重要任务之一。

　　转折之四：从城乡分割到城乡一体化

　　在80年代乡镇企业“异军突起”的高潮中，我们在城乡关系上的基本政策是要农民“离土不离乡，进厂不进城”。现在看，这个政策是造成我国城市化严重滞后于工业化的重要原因之一。发展城市、扩充城市、推进城镇化，将是2001年实施的最重要战略之一，要让更多的农民搬进城市。

　　城市化战略的重点将集中于5个方面：一是加快特大型城市的现代化进程；二是在西部大开发中加快西部省区的城市建设步伐；三是促进单一产业型城市向综合性城市转变；四是加快以县城为核心的中小城市建设；五是在条件具备的地区积极推进城镇合并。

　　转折之五：从无条件扩张转向战略性“退出”

　　从目前看，国有经济实施战略性调整，关键是解决好“退”的问题。

　　2001年，国有经济战略性调整的迫切任务之一，是实现国有资本从制定领域的退出和实现可流动。由于体制性、历史性因素，我国的国有资本中有相当一部分被“套”在了已经难有盈利前景的领域中，“套”在了特定实物资产状态上。国有经济所能支配的资源也是一个有限的量，唯有在不断流动、不断优化再配置的过程中，才能真正不断地在国民经济整体的运行过程中起到“呼风唤雨”或“平抑波澜”的主导作用。

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