本报记者 杜登彬
金融资产管理公司收购国有商业银行的不良资产之后,一些地方的企业刮起了逃废债之风,使金融资产面临着大流血的危险。日前,中国长城资产管理公司总裁汪兴益就此所涉及的方方面面回答了记者的提问。
记者:中国长城资产管理公司面临的逃废债情况如何?
汪兴益:近一段时间以来,一些地方的企业借不良资产的剥离和处置之机,逃废债务,这股风有愈演愈烈之势。从我们公司面临的实际情况看,目前至少有1587户债务企业企图逃废债务或已构成逃废债务行为,涉及债务金额达1178577万元。如果不采取坚决的措施,不良资产大流血的危险是存在的。
记者:这些企业有哪些逃废债的方式呢?
汪兴益:企业逃废债务的手段可谓五花八门,但主要有这样几种:第一种是借破产逃废债。有的以不规范的破产来逃废债务,也就是将优质资产转移后申请破产,造成即成事实;有的是以假破产来逃废债务,破产的企业照常生产。第二种是借重组逃债。有的以重组成立新公司为名,转移优质资产,将债务悬空。第三种是以物抵债过程的逃债。通过不规范的评估,以“垃圾”资产抵债,造成抵债物的市场价值远远低于债务金额。
记者:您认为造成这种状况的原因是什么?
汪兴益:产生逃废债的原因很多,也很复杂,既有历史的原因,也有现实的因素,但根本原因有两条:一是信用观念太差。在一些地方,为了局部利益而不顾社会信用,不顾国家利益,企业把逃废债务作为企业获利的手段,而有的地方政府也把逃废债务作为企业脱困的有效途径。二是无视债权人的利益。作为企业,债权人的利益应该是至高无上的,但现在的情况是许多企业把债权人的利益抛在一边不管。
记者:如果这种逃废债之风不能得到有效遏制,会不会引发金融危机?
汪兴益:这种逃废债之风任其蔓延下去,后果是不堪设想的,其受害者不是别人,而是每一位中国公民。首先,将导致社会信用的恶化。任何一个企业的发展都离不开融资,但现在人们都体验到了借款难、贷款难的苦衷,即便你手中有好的项目,尽管企业只要有一笔资金就能发展起来,但就是不容易贷到款,什么原因?就是社会信用不好,不知有多少企业吃了这种不良的社会信用而带来的苦果。其次,导致不良金融资产出现第二次风险。这些资产在银行就成为不良金融资产,成为潜在的金融风险。当这些不良资产剥离到金融资产管理公司以后,这些逃废债行为无疑将使这些不良资产出现第二次风险。我要强调的是,人们必须转变一个观念,那就是这些不良资产是金融资产,而不是别的资产。一方面要看到,虽然国家承担着资产处置的最终损失,但实质上是每一位纳税人在承担风险。另一方面还要看到,不良金融资产,实际上是公众资产,是储户的资产,也就是说,在这些资产中,就有我们每一个储户的钱。我说这些话的意思是,金融资产管理公司是代表国家和每一位公民的利益管理和处置不良资产,希望全社会都来关心和支持金融资产管理公司依法维护债权,保护国家和每一位公民的利益。
如何遏制逃废债之风,已经成为我们面临的最严峻的挑战。在过去的一年多时间里,我们遏制逃废债行为的态度是坚决的,措施也是得力的。通过法律等手段,已追偿债务(实际受偿)达7.5亿元。但由于企业户数多,债权笔数多,逃废债行为又大都是隐秘进行的,尤其是在逃废债之风愈演愈烈的情况下,我们深感有些力不从心,需要动员全社会的力量来遏制这股逃废债之风,维护国家和每一位公民的利益。首先,我真诚地希望新闻媒体在这方面发挥不可替代的重要作用,对逃废债行为进行实事求是地曝光。其次,向社会公布举报电话,每一位公民一旦发现有企图逃废债或已构成逃废债行为的企业和个人,可直接打电话,我们将运用法律手段一追到底,并对有功的举报人员给予奖励。第三,继续加大运用法律手段追偿债务的力度,维护每一笔债权。最近,我们已经做出部署,要集中起诉一批,执行一批。
记者:法律上遇到了一些什么困难?
汪兴益:到今年初,我公司已通过向法院起诉涉及的资产总额达300多亿元,已经法院判决生效的才190多亿元,而执行困难的则达160多亿元。我想,这些数字已经告诉人们我们面临的困难。
记者:形势看来很严峻,你们采取了一些什么措施?
汪兴益:我们始终坚持依法追偿债务,在这个大前提下,我们进行了积极的探索。其中最重要的是充分发挥中介机构的作用,让各地的律师事务所代理追偿债务。目前,我们已经与120多个律师事务所签订了代理协议。
记者:据记者所知,有的地方政府也纵容企业逃废债务,甚至设置重重障碍。那么,您对遏制逃废债这股风有信心吗?
汪兴益:维护债权虽然艰难,但我是有信心的。首先是党中央、国务院已经对整顿和规范市场经济秩序做出了战略部署,严厉查处和打击各种破坏市场经济秩序的行为,其力度之大,范围之广,是前所未有的,这已经有了遏制逃废债之风的良好氛围,也就是良好的大环境已经形成。其次是我们确立了敢于碰硬的指导思想,一方面,我们将充分运用法律武器同逃废债行为进行坚决斗争,无论是哪个人、哪一个企业,只要是构成逃废债行为的,都坚决通过法律手段解决。另一方面,我们更希望各地政府从大局出发,从维护市场经济秩序出发,从创造当地良好的投资环境出发,支持我们遏制逃废债之风的行动,我也充分相信各地政府也会这样做。否则,对当地经济发展是极为不利的。
记者:如果有的地方政府依然纵容企业逃废债,会对当地经济发展产生哪些不利影响?
汪兴益:纵容企业逃废债,是一种极其有害的短见行为。直接的后果是破坏了当地信用环境。信用环境的好坏,决定了一个地方融资的难易程度。如果信用环境不好,一方面导致国内外的投资者不敢投资;另一方面导致失去金融资源的支持。随着市场经济的发展,金融资源的共享程度越来越高。但一个地方能不能享受更多的金融资源支持,信用环境是一个决定性的因素。显而易见,融不到资金,经济怎么加快发展呢?
记者:另一方面,有的企业眼下经营面临着许多困难,确实还不起债,对他们该怎么办?
汪兴益:这就要具体情况具体对待。有的企业不仅经营困难,而且不符合国家产业政策和环保要求,这就必须按政策规定进行破产清算,拍卖资产还债。而有的企业虽然眼下经营困难,但符合国家产业政策和环保要求,且产品有市场,我们将运用我们的特殊法律地位和专业化的运作手段及政策优势,对企业进行扶持,如进行债务重组、资产重组、股权重组等,引进资金,把企业搞活。我们还可对一些符合上市条件的企业进行包装,经过有关部门批准,直接推荐上市。有的企业本来是可以搞活的,并具有良好的发展前景,但由于逃债,把企业逼到绝路上去了,这是得不偿失的一种错误做法。
记者:有的企业之所以要逃债,是不是还由于他们对金融资产管理公司认识上有误差?
汪兴益:是的,有的人就认为金融资产管理公司是讨债公司,到目前为止,还有人打电话来,让我们帮他去讨债。当然,我们作为债权人,维护债权,减少国有资产的损失,是我们的主要任务,但与人们所说的专门替别人去讨债的那种公司是不同的,我们可以面向国内外投资者进行债权、股权、物权转让,也可通过重组与整合来吸引国内外投资者参与投资。总之,国务院颁布的《金融资产管理公司条例》,对我们公司的性质、作用、业务范围、经营目标等方面都有明确的规定,我希望相关的债务企业认真看一看这个条例。
记者:今天,你最想对那些债务企业说的是什么?
汪兴益:凡是属于中国长城资产管理公司的债务企业,希望他们真诚地与我们合作。应当看到,能够成为我们的债务企业,是他们重建与再生的一次极好机会,而这个再生的机会不是逃债,而是真诚地与我们合作,我们将充分利用自身所拥有的独特优势、专业化的运作手段及国家赋予的优惠政策,帮助企业走出困境。目前,我们已经救活了一批企业,使他们发展起来了,并创造了一万多人的就业机会。因此,请那些债务企业千万不要错过与我们合作的机会。