刘军红/文

　　从60年代到90年代，一直饱受欧美贸易制裁之苦、长期批评限制贸易自由化的日本，为什么突然调转船头实施贸易限制？此举将对中国的贸易环境产生怎样的影响？

　　6月，伴随着酷暑一并袭来的，是不断升温的中日贸易摩擦。最新消息显示，日本已决定放弃对华针织品“紧急限制进口”；而且根据日本政府的方案，在从4月23日启动对中国大葱、鲜菇、蔺草席三项农产品临时性紧急进口限制措施后200日内，双方仍有可能通过谈判解决有关三项农产品的问题，但从目前的状况看，谈判仍无可以打开局面的迹象。

　　相反，日本国内倒是紧锣密鼓地对来自中国的木材、大葱、西红柿等产品的进口状况展开调查，毛巾、领带、鳗鱼、海藻等行会也借机要求以限制进口保护自身，同时，日本政府对蔬菜等进口产品强化进口检疫等一系列新制度的实施，更表现出贸易保护扩大化的倾向。对此，不仅中国表示将做出相应抵制，韩国等其它亚洲国家和地区也表示了将实施报复措施。美国通商代表部4月30日发表的依据“超级301条款”(不公正贸易国、行为的制裁条款)的年度报告，则对日本单方面实行限制进口表示“担心”，并列举了日本有倾销嫌疑的产品目录，批评限制措施扩大化倾向和新的检疫制度带有限制进口的性质。以日本为中心的贸易摩擦扩大化迹象正在升温。

　　从60年代到90年代，一直饱受欧美贸易制裁之苦、长期批评限制贸易自由化并在世界多边贸易体制下“乘车”发家的日本，为什么突然调转船头实施贸易限制，挑起贸易摩擦？此举将对中国的贸易环境产生怎样的影响？我们又该如何应对？

　　日本经济扛不住了

　　上个世纪的整个90年代，日本经济始终低迷沉浮，动荡不安。昔日国内稳定的物价结构遭到破坏，通货紧缩成为当前大敌，直接打击了企业收益，使中小企业连连破产。与此同时，日本急于建立自己主导的双边自由贸易关系，试图借机显示即使在WTO框架下，日本仍拥有实施限制措施和保护国内产业的手段，因此另寻旁门左道紧急“突破”，使限制进口成为一个率先“选择”。日本目前对中国实施的临时性紧急进口限制措施，是WTO框架下的一个例外条款，即指对“制裁”产品设定最高进口数量限额，限额以内的进口维持现有关税水平，超过部分则增加限制性高关税。

　　据日本财务省5月28日发表的贸易统计报告显示，因实行了进口限制措施，4月份日本大葱进口量比3月份减少35%，鲜菇减少37%，日本国内市场批发价格上升。但日本国内零售企业对此却非常不满，因为在外国零售业云集日本的情况下，此举将削弱依赖批发商供货的日本本土零售业的竞争，直接威胁零售企业的收益，继而使全世界投资者大失所望。

　　农产品无碍中日贸易大局

　　自从中日邦交正常化以来，日本对华投资连年递增，以生产技术为核心的中日合作逐渐形成规模，而且从未引发过激烈的贸易摩擦。可现在，中国日益走向世界，中日贸易却开始笼罩“阴云”。资料表明，从4月23日开始首轮被“黑”的中国大葱、鲜菇、蔺草席，追加关税幅度分别高达256%、266%和106%，“制裁”日期到11月8日止，共计200天。在执行暂时限制措施过程中，如果不能改变现状，将有可能使限制期限最长达到4年以内，加上临时措施，将可能达到8年。如果今年夏季日本正式实施包括对中国毛巾在内的其它产品进口限制，那么日本将首次从仅限于部分产品的“临时限制”过渡到包括所有产品的“一般限制进口措施”。

　　作为世界上水果和蔬菜生产的第一大国，中国蔬菜目前的出口量已占世界总出口量的三分之一。虽然据日方统计显示，当地三项农产品的进口增加部分基本来源于中国，但正如日本汽车工业协会会长、丰田汽车会长奥田硕所言，进口剧增的根本原因在于日本企业为了获得低价进口产品，将生产技术移植中国，进行“开发进口”。

　　据了解，虽然农产品对中日贸易大局和对北京地区影响不大，但业内人士认为，这是一个危险的信号，必须引起我们足够的重视。它带给我们一个启示———在现代市场经济条件下，规模不再是提高效益的惟一方式，大规模生产、大规模消费的经营方式也已经不合时宜。在全球竞争的条件下，占有率不是惟一的追求目标，企业扩大收益观念才是企业经营的灵魂。

　　吃透WTO是关键

　　一次次较量中，中国企业最应学会的当是“应对之功”。我们的贸易公司必须首先弄清楚国际商法允许什么，惩罚什么，保护什么，怎样利用国际商法保护自身利益。我国加入WTO是大势所趋，了解WTO的相关框架，特别是例外条款，是从事有规则贸易活动的基本要求。例外条款通常是对某项事宜的妥协和有条件的默认。因此，利用好“例外”至少有利于预防竞争对手借用“例外”搞“不正当竞争”。

　　我国贸易体制改革，使贸易公司之间竞争加剧，这就更需要贸易实务者改变经营理念和策略，制定长期经营战略，广开出口，加厚代理基础，形成真正意义的“科工贸一条龙”。在市场国际化形势下，全球竞争已成为时代特点。贸易公司的地位已经由专业代理转向信息收寻、服务。日本综合商社的“开发出口”，应该为我们提供了很好的启示。既然日本公司能在我们的农家院里开发适销对路的产品，我们自家人更应该“坐到农家炕头上”，共商致富大计。WTO有冲击，更有机会，这个机会就是让我们的外贸公司放下“架子”，回归故里，把握“地利人和”，夯实竞争不败根据地。