解放日报讯(记者刘芳) 据有关方面透露,国务院已经同意今秋在上海、浙江、苏南、福建四地先行开展粮食收购体制改革,逐步实行粮食生产、收购、销售的完全放开。
市场体制改革虽已深入到社会的方方面面,粮食产业却因其特殊性至今尚未放开。中国有13亿人口,民以食为天。保护价收购确保了中国的粮仓充足,但同时也给政府带来了沉重的负担———储粮本身加重了粮食成本,维持保护价的财政补贴是另一笔巨大开支。农民在保护价的保护下,收入虽然没有减少,却也没有增加,与城市日益增长的收入水平相比,农村的落后反而加大了。改革粮食购销体制再次被提上了议事日程,去年江、浙、沪地区的夏粮市场放开就是第一步尝试。
从粮食供求关系看,由于本市郊县的粮食生产成本较高,70%的居民口粮和80%的饲料、工业用粮都是从外省市购进,按保护价收购的仅为55.86万吨。这点数量完全可以由外省市供应,一方面有利于本地调整农业结构,另一方面也有利于粮食主产区销售余粮并实现顺价销售。去年夏粮放开,本市当年小麦种植面积就减少了47%,农民改种其他经济作物,从调整结构中增加收入。
有关人士指出,推进粮食购销体制改革的同时,必须大力加强监管力度,保证基本农田,不准随便将耕地改为非农业用地……唯如此,粮食的市场化改革才能无后顾之忧。