树木/文

　　据悉，上海外高桥保税区已经向国务院报批将转型为中国第一个自由贸易区。

　　中国保税区十年来的建设发展，为中国改革开放、经济发展起到了独特而重要的作用。在面临即将加入WTO的新市场形势下，中国保税区将如何增强生存和发展能力？据有关报道 ，日前，中国15家保税区负责人汇聚深圳，探讨被前特区办主任葛洪升称为“先天不足、後天失调”的保税区的新发展大计。与会者普遍认为，中国保税区必须向国际通行的自由贸易区转型，才能在未来激烈的竞争中求得生存和发展。而深圳福田保税区实施“走出去”战略，以及上海外高桥保税区已向国务院报批转型为中国首个自由贸易区的动向，引起了各方关注。

　　据这次保税区经验交流和研讨会上透露，到目前为止，中国已建成15个保税区，封关运作22平方公里，累计投入基础建设资金近400亿元，一大批国内外企业落户保税区，合同投资额达160多亿美元。深圳福田保税区将中国加入WTO视为保税区发展的新机遇，先行一步，“走出去”占领国际市场，并将此作为保税区又一经济增长点，进一步完善了保税区的功能开发，推进了保税区向自由贸易区转型和发展的进程。

　　据福田保税区管理局局长丘淑明说，“走出去”是保税区经济发展到一定层次的必然选择。一方面，保税区引进了一批实力雄厚的著名企业，形成一批适销对路的名优产品，有基础、有条件走出国门开拓国际市场；另一方面，保税区要实现向自由贸易区转型，必须出去学习适应按国际惯例运作，完成与国际市场的接轨，扩大与国际经济的对接面。这是福田保税区不断完善成型，以及外向型经济向更高层次发展的客观需要。中国即将加入WTO，保税区不能够整天在自家门口等客户、要政策。适应历史变化，谋求保税区新的生存发展之路是当务之急，这已成为全国15家保税区的共识。据丘淑明透露，今年以来，该保税区共引进11个高科技项目，投资总额9832万美元，预计年产值将达17亿元人民币。就在5月25日，有5个高科技项目与该保税区签署落户协议，总投资3.92亿港元，预计年产值将达7亿元人民币。其中，香港盈运实业有限公司拟投资1.3亿港元设立视听产品研发、生产中心，该公司还是“飞利浦”唯一授权在亚太地区生产各类音响产品的加工中心；凯力国际集团(香港)有限公司投资1.2亿港元开发电量隔离传感器，该产品是工业自动化系统中的基础性电子元件，已列入国家“863计划”，项目的开发填补了国内空白，预计年产值将达2亿港元。正是由于`大量高科技企业的落户，福田保税区今年一季度各项经济指标增势强劲，实现工业总产值22.35亿元，完成外贸出口3.39亿美元，同比分别增长236.2%和147%。

　　丘局长还介绍说，福田保税区经过十年的发展，在“引进来”成效显著的同时，开始向“引进来”和“走出去”相结合的战略过渡。

　　上海外高桥保税区管委会副主任仲伟林表示，保税区是作为中国发展自由贸易区的一种起步模式创设的，本质上具有过渡性。建立和发展自由贸易区是世界各国分享全球自由贸易利益，提升国际竞争力所普遍采用的有效手段，因此，他认为可以将起步早、发展快的保税区，作为中国“入世”接轨的先行试点基地，逐步向与WTO全面接轨的自由贸易区转型。同时他认为上海外高桥保税区具有向自由贸易区转型的条件。

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