备受关注的燃油税征收再度搁浅 各方人士反应不一

2001年06月01日 07:15  中国经济时报 

  近日获悉国家决定开始征收今年下半年的养路费,这表明备受关注的燃油税将再度缓行。那么人们对这一决定怎么看,记者走访了有关方面。养征部门:收费工作难度加大了

  从昆明的养路费征收部门了解的情况看,随着公路“费改税”的提出,许多车主缴费的自觉性降低了,使当前开始征收下半年的机动车养路费的工作难度加大。

  昆明交通规费征收稽查处书记张卫国告诉记者,目前5月已过,下半年缴费高峰已临近,因为养路费停收一再向后延期,所以征收下半年的养路费需逐一通知甚至上门征收,一些车主还以将征燃油税为由拒交养路费,使征收成本大大增加,整个交通规费征收稽查工作处于下降和徘徊局面。

  他说,燃油税虽然早已提出,但至今仍未正式出台,由于在这方面的宣传力度还不够,造成了养路费征缴矛盾的产生。就云南省而言,全省公路建设需要大量的资金,资金的筹措,目前机动车养路费仍是其重要来源。经济专家和地方官员各有说法

  云南省社科院经济研究所所长赵俊臣教授认为,养路费本身就是不合理的,理应用燃油税来替代。因为采用燃油税的形式,使跑得越多的人缴得越多,符合税法总则中公平税负的原则。养路费原先是一部分交给中央,一部分留给地方用于养护公路,现在若改成燃油税并不会影响公路的维护修建。因为公路建设的投资主体可以是中央、地方、企业甚至外资,运营完全可以商业化。

  云南公路部门的一位官员则认为,目前在像云南省这样的地区开展“费改税”的条件还不成熟。因为云南省的公路建设还处于发展时期,需要大量资金。若改征燃油税,就将实行收支两条线,公路的建设和维护资金恐怕难以保证,而“费改税”将使更多的轿车进入家庭,致使道路与之不相配套,那么云南省提出的建设旅游大省将大打折扣。其次就农业而言,改征燃油税将增加农民负担,全靠国家补贴恐难减负;工业方面,例如煤气公司,气体需加柴油才能使用,使销售环节复杂化。另外一些不上公路的车辆及以燃油为动力的机械如何协调,还需制定配套的政策。车主心态不一

  车主对开征燃油税持有不同意见。在缴费处,一名刚交完养路费的冯姓司机对记者说,将养路费改成燃油税对他来说是件好事,不仅可以节约钱,还可以节约每次来交费的时间。

  他说,像他这样的私车一年要交2000多元的养路费,但车平时跑得并不多,按海南省试点后的油价推算,“费改税”可使他每年节约一大笔钱。而一名邵姓的出租车司机认为开征燃油税将大大提高运营成本。他说,出租车这一行现在是越来越难干,原本每个月可收入1000元左右,而按传闻的燃油税率,征税后的油价将使每月成本增加七、八百元,那就几乎无利可图了。如果到时统一提高打的价格,又会使上座率下降。所以开征燃油税受影响最大的将是出租车行业,他表示如果到时候情况真的像预期的这么差,就准备放弃这一职业。(本报记者李唐茸 黎霆)

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