新华网青岛5月27日电 4月21日，青岛经济技术开发区(以下简称开发区)的个体运输户薛清叶，像往常一样一大早便来到胶南市铁山镇某砂场拉砂。但砂场有关人员说，接上级指示，砂场的砂子不再向外地车辆发售，只有挂胶南车牌且持有胶南地矿局所发准运证的车辆方可有来此买砂拉砂的权力。

　　听到这个消息，薛清叶心里一惊：去年初刚花近7万元买的专作拉砂用的翻斗车说“趴窝”就“趴窝”了？

　　开发区徐戈庄村的拉砂业户庄连群，4月23日去胶南市宅里镇崔家滩砂场拉砂，返程的路上被胶南市土地矿产管理局的执法人员查扣，花60元买来的一车砂被逼迫卸在了胶南地儿里。查扣砂子的人说，开发区的车不能来胶南拉砂，难道你不知道？庄连群对此无可奈何：“他们没收了砂子，但没给我开具任何处罚收据。”

　　开发区与胶南市是近邻，两地同属青岛市管辖，开发区这十几年建设中的砂料大多来自海砂丰富的胶南。近年来，开发区建设用砂需量很大。巨大的需求一下子让拉砂营运活跃起来，据不完全统计，挂开发区车牌的运砂货车在300辆以上，胶南市的拉砂车也至少有三四百辆，这些车常年从事拉砂营运，每年每辆车的收入约七八万元。

　　但从4月21日起，凡是挂有开发区车牌“鲁B8××××”的拉砂车一律在胶南遭遇了“封杀”，现找活儿很难，很多人一算账，索性将车辆报停了。人们感到不解──这是为什么？

　　砂场：这是上面的规定

　　5月21日中午，我们来到位于胶南市南部、距开发区50多公里的高峪村砂场，这是一个规模不小的砂场，等候拉砂的车老远便排起长蛇阵。排队等候拉砂的车辆是一色的胶南车牌。一问多是送砂给开发区的，一司机说，他一天就能往开发区送五六车砂子。

　　高峪村砂场场长叫徐本光，是位干瘦的汉子。他说，胶南市土地矿产管理局4月19日召集辖区各矿管站、砂场负责人开了一个会，要求治理整顿砂场，保护砂石资源。要求对无证开采的砂场一律取缔，持证合法开采的砂场也只允许卖给胶南的车，谁卖给开发区的车就查谁。“这是上面的规定，我们没办法。”徐本光说。

　　来这里拉砂子的车必须要有胶南市矿管局颁发的《矿产品准运证》，《准运证》上都有车号，营运时必须贴到汽车的右边风挡玻璃上，有效期3个月。“你们看看吧，外面排队的车子哪个没有证？”徐本光说，矿管局发给这个砂场56个《准运证》，本村的拖拉机用了18个，其它的发给了其他胶南车牌的车。问及为什么外地运输车辆不发证？徐本光说，上面说了要保护砂石资源不外流。再问他：“可这些砂子也还是向外地运啊。”他不吱声了，只说，上面怎么说就怎么办。

　　我们希望看看胶南市矿管局的文件，徐说，矿管局的确发了个文件，可眼下找不到了。

　　保护砂石资源，按理说关键要限制采量。但据了解，高峪村砂场4月20日之前每天运出的砂量为100多立方米，而现在砂场每天的运出的砂量在200-300立方米之间。人们问道：这是资源保护吗？

　　矿管局：保护资源有什么不对？

　　在胶南市土地矿产管理局采访，这个局的同志始终回避禁止外地车辆拉砂的问题。他们反复讲：“我们正在治理整顿(砂场)，没什么好谈的。”还说“保护资源有什么不对？”

　　他们提供的情况是：为保护资源，胶南市从4月20日起开始治理整顿砂场秩序，一个月以来，关闭了非法采砂场34处，现在全市只保留了5处取得《采矿许可证》的砂场，“效果十分显著”。

　　地矿局讲，这次治理整顿、关闭砂场和核发准运证，局里发过文件，但这些文件没发到营运业户手里，整顿通告4月中旬在胶南市电视台连续播出过3天。据说那个文件的名子叫《砂石资源治理整顿实施方案》，但他们也说，文件找不到了。

　　开发区薛家岛4村的村民薛立杰说，他在砂场交钱时曾无意中看到过胶南市土地矿产管理局的文件，文件一共两张纸，大意是保证矿产资源不外流，造福子孙后代，没有《矿产品准运证》拉砂的，将对砂场从重处理，对拉砂车从轻处理等等。

　　业户质疑“车牌歧视”

　　胶南市地矿管理局有关人员说，矿管局的目的是从源头上保护砂石资源，杜绝乱采滥挖。实行《矿产品准运证》制度，目的是将拉砂车固定在某个砂场拉砂，不要到非法的采砂场去拉。矿管局根据砂场的开采规模发放准运证，发给每个砂场30-100个不等，全市共发放《准运证》450个左右。至于《准运证》发给谁，是不是只发给胶南车、不发给开发区的车，那是砂场的事了。

　　一位砂场负责人对矿管局的这一说法表示不解，他说，砂场执行的是矿管局的指示(《准运证》只发给本地车)，哪能愿意发给谁就发给谁。对砂场而言，目的是卖砂，哪里的车来拉不一样？

　　事实上，从4月下旬开始，胶南市执法人员便在胶南与开发区交界处开始严查开发区来拉砂的车辆了。在一些矿管站里，扣发的开发区车辆砂子堆得像一座座小山。

　　开发区的一些运输业户为了能将“这个活”干下去，有办法的挂上了胶南市车牌，挂上胶南车牌在路过204国道胶南大珠山收费站时还可以免交15元的过路费。而开发区的车辆往返再加上30元，这一车砂的成本就上去了。

　　自从胶南方面停止向开发区车卖砂后，前来开发区各建筑工地送砂的车都成了清一色“胶南牌”，开发区的一些运输业户在接受采访时反问记者：这究竟是资源保护，还是地方保护？(李强刘海民)