今年十月,2001年亚太经合组织首脑会议将在我国上海举行。这是迄今为止由我国政府举办的规格最高,规模最大的会议。再过十多天,上海APEC部长级会议以及其它一系列专业分会将陆续举行。按以前惯例,政府往往都要兴建专门的会馆场所,与会人员的衣食住行全部由政府负担。总之一句话,为了开好会,花多少钱都不在乎。但是,今年的APEC要换个开法。
记者一到上海,首先关心的是此次APEC会议的主会场定在哪里?是重新修建一座专用会馆,还是使用为1999年上海财富论坛而建造的国际会议中心?上海有关部门把记者带到了一片建筑之前,这是上海首次向媒体公开本次APEC会议的主会场。但是这片位于浦东世纪大道的东南端的建筑群并不是为APEC会议专门建造的,它将成为上海科技馆。那么上海市政府为什么会把一个世纪盛会放在一座科技馆里举行呢?APEC会议上海筹备工作办公室的负责人杨国强先生向我们道出了原委。他说在以往的情况下,政府的预算在办完一次会议以后,就很难把它再回收,或者是再次地利用。现在上海的国际会议也越来越多,从市政府方面考虑,怎么样来把政府的预算用好。
以往政府出资开会,除了场地以外,许多会议专用的视听、通讯、同声传译等设备都没有充分地再利用,下次再开会时重复投资和购买的现象相当普遍。把国际会议请进科技馆举行,会议结束后科技馆将展示国内外先进的科技成果,并向广大市民开放。这样一来国际会议之前无需专门进行投资购买设备,国际会议结束后,场地和设备可以多次进行再利用,发挥其最大的经济效益。过去政府开会,政府既是主办者又是跑腿的,从与会代表的接往迎送,到会议整个的日程安排,从与会代表的衣食住行,到所有相关的酒会参观,一概由政府出面组织。为了提供细致周到的服务,政府往往要从各个机构少则抽调上千人,多则抽调近万人,可以说是兴师动众,劳民伤财。那么,有没有一种运作方式可以改变这种情况呢?
APEC会议上海筹备工作办公室的负责人杨国强先生告诉记者,去年年底之前,他们成立了一个上海会议展览公司。这个公司是政府的投资,然后让它进行市场的运作。
上海会展公司将按照国际惯例和市场运作的方式负责APEC会议的场地,设备和车辆的租赁,酒店住宿的安排,各种相关酒会参观活动的组织以及整个会议的预算和结算,上海会展公司将按照市场价格把会场准备工作发包专业的会务公司,由他们布置会场,调试设备,再把车辆高度发包给4家汽车服务公司,由汽车公司组织安排与会代表的用车,与会代表的住宿同样发包给24家4星级以上的酒店,由酒店方面负责与会代表的住宿。这样就免去了政府四处抽调查人马天天文山会海的窘境,节省了大量的人力物力。以往政府开会还有一个特点,就是要突出热情好客,来的人人数越多越好,来的人层次越高越好。而且不管谁来,一概都由政府掏钱热情款待。这次APEC也将在这方面做一个新的尝试。
根据记者的调查,今年除21位国家元首之外,还将有随行人员,参加相关会议的代表、新闻记者等近2万人前来上海参加APEC会议,那么由谁来近2万名与会代表的食住行买单呢?将向APEC会议提供1500辆轿车的上海锦江汽车服务公司副总经理孟庆伟先生向记者介绍了将把与会代表分成官方人士和民间人士的情况。这次接待任务当中,根据现在掌握的情况,凡是由政府邀请的这些客人,那么是有政府支付费用的;还有一批外国客人,到上海来开会是自费的,特别是记者,还有一些商务代表团。
政府代表团由政府招待,礼尚往来,理应如此,民间人士让他自己掏腰包,既节省了政府支出又让企业有点钱赚,岂不一举两得,皆大欢喜?!按国际惯例开会,用市场的手段开会,就是这次APEC会议的特点。即使对于开放的上海来说,这也是一次大的改革,它让人们感觉到了上海人自信和勇气。(章弘)