“川电”斥资上亿元海外建电站

2001年05月16日 16:15  华西都市报 

  四川企业要耗资上亿元在国外建个大电站!这则川企海外“吃螃蟹”的消息在业界引起轰动。记者从有关渠道得到证实:四川电力进出口公司已开始与格鲁吉亚方面联合建设总投资约2600万美元的卡杜里水电站,该电站是目前国内企业在海外营建的第一个投资规模超过1亿元人民币的BOO(建设、拥有、运营)项目。昨天,参与该工程考察、谈判及签约全过程的四川电力进出口公司总经理孙内健接受了本报记者的独家专访,首次对外披露了该项目的运作经过。

  华裔透露重大商机

  一位有格鲁吉亚血统的华人移居格鲁吉亚后,发现该国电力状况每况愈下,缺电现象严重,便在1999年初回国时向朋友讲了这件事。几经辗转,这条消息传到了孙内健的耳朵里,一听到电就“来电”的孙感到这是一个非常有价值的信息,很快便与该公司另一位副总经理一道前往格国考察。 据孙介绍,格鲁吉亚电力短缺非常严重,全国电力缺口高达60%,工业、居民生活用电经常面临“拉闸”,就连我国驻格鲁吉亚大使馆这样的机构也必须自备发电机,以便随时应付停电。其原因在于,格国国内资金短缺,将近10年时间没有建设电站,甚至缺乏资金对原有的电站设施进行有效维护,孙等人去考察时,该国已有一半以上的现有装机容量处于瘫痪状态。有这样一个例子:川电方面的人士到格国洽谈合作事宜时,该国能源部长请大家吃饭,短短的一顿晚餐时间,居然碰到了两三次停电!烛光下,川电一行人此时共同感到:这的确是一个机会!

  经再三考察,川电方面对格鲁吉亚东部阿拉兹尼河上游两条支流的汇合处产生了较大兴趣,此处距该国首都第比利斯198公里,距离格鲁吉亚、土耳其边境也只有200多公里,土耳其同样是个缺电严重的国家,全国电力缺口达30%,且格方正规划建设通往土耳其的500千伏输变电线路,对于今后电站向土国售电很有利。确定电站选址后,川电进出口公司随即与格鲁吉亚菲里有限公司敲定,共同开发该项目。 川电进出口公司的这一决定得到有关部门的鼎力支持,国家计委很快正式批准该工程立项。外经贸部还确定四川省为我国与格鲁吉亚发展经贸合作的重点省,并将卡杜里电站项目作为中格经贸合作的重点项目。此后,川电进出口公司与菲里公司正式签订合作协议,联合成立“格鲁吉亚东部电力公司”,作为卡杜里水电站的项目公司,中方占93%股份,并派员担任公司的董事长;格国能源部随即向“东部公司”授予电站的开发权。 格总统谢瓦尔德纳泽对该项目表示支持,他称:格鲁吉亚不缺资源、人才等,就是资金短缺,很需要中国的帮助。他还专门为该项目签发了《总统令》,要求格国各有关部门大力支持、提供各方面的优惠政策。

  预计8年收回投资

  从1997年起,国家同意部分国有大型企业在条件许可的前提下开展少量境外BOT(建设、拥有、转让)项目试点,这次川电方面与格方合作的BOO项目就是其中方式之一,但在传统的BOT方式中,投资方几乎不需要承担风险,而在BOO中投资方则要负担经营风险,为何川电要采取这种形式与对方合作呢? 孙内健对此的解释是:BOO最能确保我方的利益。他介绍说,卡杜里水电站项目总投资约2600万美元(折合人民币2.1亿元左右),装机总容量2.4万千瓦,多年平均发电量1.4亿千瓦时,其中上网销售1.14亿千瓦时,如果电站正常运行,8年就能收回投资。格方先前曾提出按BOT或BOOT(建设、拥有、运营、转让)的方式开展合作,后者投资方最多可以运营25年以上;但格鲁吉亚是个缺电严重的国家,其邻国土耳其电力缺口也较大,电能在当地属于“紧缺商品”,处于典型的“卖方市场”,而且双方已经签订了《执行协议》和《购电合同》两个至关重要的合同,前者体现了当地政府对此项目的保证,并明确了合作双方的任务和责任。后者则规定卡杜里电站发出的电力格国家电力市场将按合同全数收购,如果电站发电量达不到合同规定的数量,还要被罚款;而超过的部分,对方将照收不误,该合同有效期25年,期满后电站可以像其他电厂一样竞价上网,并允许向第三国售电。有了这两个合同及保险,我们经营起来没有什么风险,所以坚持采取BOO方式,至少能比BOOT经营年限多出一倍以上。

  带动产品和劳务输出

  目前,卡杜里电站工程进展顺利,一系列土建工程已经动工,中国进出口银行提供1000万美元及7800万元人民币的出口卖方信贷已签约,中国人民保险公司也在4月下旬为工程承保了“海外投资险”,使电站的顺利建设更具有保障。 与此同时,国内设备的定货、招标工作也正在积极展开,孙内健称:“这种电站在国内属于小型电站,国内的技术、设备以及设计都很成熟,完全能够适应工程需要。”该工程80%以上的设备将在国内采购,包括发电机组及35公里110千伏输变电线路等主要设备都用国产货,将促进5000余万元的国产机电产品出口,“招标时,我们在同等条件下将优先考虑川内企业”,现在川电已同德阳市的东方电机厂签约,采购该厂的水轮发电机,总价值1000多万元;以后还将有一批“四川造”产品陆续装备卡杜里电站,预计总价值将超过3800万元。此外,电站的设计工作由国家电力公司成都勘测设计院承担,监理则由二滩国际咨询公司承担。 很显然,卡杜里电站建设为国内特别是四川的相关产品提供了新的出口空间。另一方面,电站建设所需要的技术、施工人员绝大部分从国内派出,对劳务输出将起到很好的带动作用。

  得到的不仅是一个卡杜里

  川电进出口公司成功启动卡杜里电站项目,除了自身的经济效益和促进四川产品、劳务出口外,更大的意义在于,它为川企“利用国外资源、开拓国际市场”开创了一个范例:“我们最早搞海外项目以劳务输出的方式为主,尽管许多派出去的人员很优秀,却只能给外国人‘打工’;后来逐步发展到工程分包、总承包,但由于我国某些技术、设备与西方发达国家仍有一定差距,而我国目前人工工资大幅度提高,已经比印度、巴基斯坦等国的高,因此面临的竞争日益激烈;我觉得BOT、包括BOO是国内外经贸企业在国际工程市场上争取项目的一条好路子。”孙内健说。 业内人士认为,一定程度上,搞国际工程比以前利用国内资源、现在利用国际资源为国家创汇好得多,也可以节约资源。最重要的是,我国面临加入WTO,全球竞争将更加激烈,川企必须走出去争夺国际市场,获得更广的生存空间。(本报记者马知远)

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