近年来,国家从国债中总共拿出195亿元用于技术改造。今年仍将继续安排70多亿元国债技改贴息。那么,为何要拿出大笔国债资金加大技术改造力度呢?
从国内情况看,我国商品短缺的状况已基本结束,市场供求关系发生重大变化,绝大多数工业品出现阶段性、结构性的相对过剩。“十五”期间,制造业相对过剩状况有可能加剧,供给结构调整的压力将进一步加大。从国际经济环境看,我国经济的对外依存度已达20
%,当前世界经济变数很多,对我国经济的发展特别是进出口贸易将产生重大影响。在这种情况下,必须加大技术改造力度,做好技改项目的选择、产品的定位及组织实施,以提升产品科技含量和产业技术水平。
加大技改投资力度是提高国内企业国际竞争力的需要。随着我国加入WTO步伐的加快,我国经济与世界各国的经济活动交流将空前扩大,国内企业将全面经受国外企业激烈的挑战。技术改造工作必须依据这些变化进行调整,进一步提高技术改造工作的科学性、及时性和有效性。要实现这个目标,就必须继续采取拿出一部分国债拉动社会资金对技改投入的措施,提高企业的国际竞争能力。
目前世界各国的竞争更加倚重于知识创新和科技进步,各国企业特别是跨国集团,不断加大技术开发、技术创新的投入,对高新技术领域主导权的争夺将更趋激烈。据不完全统计,世界500强已有超过100家企业在我国设有技术开发机构,许多将技术开发中心迁至中国。技术改造必须加大力度,适应科技进步的新要求,更加注重对项目技术方案的论证和选择,支持企业采用高新技术和先进适用技术进行改造。从增发国债中拿出一部分技改贴息,成为加快高新技术产业化步伐的迫切需要。
“十五”及今后较长期间,结构调整是我国经济发展的主线,也是技术改造的首要任务和着力点。今后5年要着力调整产业结构、地区结构和城乡结构,特别要把产业结构作为关键,加快工业改组改造和结构优化升级,加大技术改造力度,有利于我们紧跟国际产业向技术和知识密集型升级的趋势,提升我国在国际经济分工中的地位,实现产业升级和结构优化。贺劲松《人民日报海外版》(2001年04月17日第五版)
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