征收个人所得税，在提供公共产品和调节社会成员收入分配方面起到很大作用，但随着社会经济发展、居民生活水平提高，21年不变的征税办法暴露出不少矛盾。在国家税务总局局长金人庆一番关于个人所得税的言辞后，各类媒体以及城镇居民们对此讨论逐渐增多，讨论的焦点主要集中在个人所得税的起征点、征收对象、征税范围等方面。日前，国家统计局中国经济景气监测中心，对北京、武汉、西安三城市的900余位常驻户口居民进行了相关问题的抽样问卷调查，结果显示：

　　认为是应尽的义务

　　77.4%的人认为缴纳个人所得税是应尽义务；12.6%的人认为是生活负担；还有9.5%的人不置可否，采取无所谓态度。近八成人肯定21年来征收个人所得税，表明改革开放后，人们生活水平提高，思想意识也得到了提高。调查中，不少人表示，建立个人所得税征收制度，增加了财政收入，那么政府可以更好地向社会提供公共产品和公共服务，如环境保护、社会保障、文化设施等等，最终受益人应该是全体公民。

　　旨在兼顾社会公平

　　在对缴纳个人所得税意义的调查中，35.3%的人认为根本意义在于缩小贫富差距，30.5%的人认为在于培养社会责任，31.6%的人认为以上二者缺一不可。调查中人们有一个共识：纳税是应该的。税收支付转移对社会成员的收入起到调节作用，缩小社会上贫富差距，并间接地通过国家财政达到社会公平、社会进步、环境稳定等作用。

　　基于此，82.6%的人赞同按收入采取分段征税，简单地说，就是对越高的收入征税越多，对中等收入少征税，而对于一些低收入则免征个人所得税，以此对不同收入起到有效、合理的调节作用；只有17.4%的人认为应该不论收入、采取同一比例征收个人所得税。

　　起征点还要提高

　　从调查中也可看出，征收个人所得税应该遵循削峰填谷的原则，个人所得税必须有一个合理的起征点。制定起征点受收入水平、通货膨胀、地区差别、社会保障制度等多种因素影响，但无论如何，新修改的个人所得税制度应该充分考虑纳税人赡养人口、医疗费用、养老、住房、教育等因素，并着重调节社会贫富差距。于是，目前800元的起征点明显偏低，调查中多数人认为应该有提高，建议主要集中在1500—2000元。具体地，36.3%的人认为起征点应该定在2000元左右，27.4%的人认为1500元左右合适，21.6%的人认为1200元左右合适，只有4.2%的人认为800元左右的起点合适。

　　征税的范围是什么

　　1980年《中华人民共和国个人所得税法》实施后，至目前，个人所得税分11个项目征收：工资、薪金所得；个体工商户生产、经营所得；对企事业单位承包承租经营所得；劳务费报酬所得；稿酬所得；特许权使用费所得；利息、股息、红利所得；财产租赁所得；财产转让所得；偶然所得；经国务院财政部门确定征税的其他所得。目前做得比较好的是工资、薪金部分的征收。调查中，37.9%的人认为个人所得税的征收范围应该是以上各项的全部收入，即近四成的人认为个人所得税应该是对一个人的总收入征收；33.7%的人认为从可操作性上讲，搞好对月薪征税就可以了，13.2%的人认为应该加强对财产租赁的征税，7.4%的人认为对稿酬也应重点征税，6.3%的人认为不可忽视劳务所得的征税工作。