近日，国内各家银行收到了一个大“红包”——国家大幅下调金融机构营业税税率，令今年国有银行“凭空”多出60多个亿的利润，各家银行笑逐颜开，金融类股票这几日也开始上扬。

　　国有银行红包进帐

　　据悉，从2001年开始，3年内国内金融保险业营业税税率将逐步下调3个百分点，按每年下调一个百分点计算，税率将从目前的8%降到5%。此外，外资银行原先的优惠待遇也将被“国民待遇”所取代。

　　国内银行业对此反映热烈。上市公司浦发银行旋即发布公告：受税率下调的影响，公司经营收益提高3%。深发展、民生银行等上市银行也纷纷公告，对税率降低作出评估。业内人士普遍认为，此举将直接增加国有银行的利润，有利于降低经营成本，提高发展后劲。特别是在我国加入WTO后，有利于提高中资金融机构的竞争能力。

　　税率降低，国有独资商业银行所得红包最为丰厚。以中国工商银行为例，1999年，该行营业收入1666亿元，营业支出1773亿元、营业税及附加费用127亿元，那么，这一年的营业利润为-234亿元。而2000年工行的总利润为41亿元，如果税率下降1%，工行的总利润可增加15亿元，增幅惊人。

　　中资外资银行同等待遇

　　但华夏证券研究员董晨认为，降税能减轻银行等金融企业负担不假，但是否能提升中资银行的竞争能力值得怀疑。他指出，1998年财政部发行2700亿国债来充实四大国有商业银行的资本金，一度使四大银行的资本充足率达到7%，而两年后的银行资本充足率又下降到4%，按国际权威银行评级机构的标准，资本充足率达到8%以上的银行才算是财务状况健康的银行。国有银行要想在竞争中站住脚，除了外部的松绑外，银行内部的改制才是最重要的。

　　税率降低的另一个影响就是扯平了中资银行和外资银行间的税率差别。据有关人士分析，此次金融机构下调营业税税率后，外资金融机构的税收政策也将做相应的调整，境内中外资金融机构的税负将基本持平。

　　中国人民大学金融系主任赵锡军表示：此举表明，在税收政策上，中外资银行已经站在同一条起跑线上，外资银行在取得国民待遇的道路上迈出了重要的一步。

　　外资银行将享受国民待遇意味着外资金融机构的优惠措施将被取消。据了解，近期财政部将汇同有关部门出台新的规定，取消对外商投资和外国金融企业的营业税优惠政策，已执行期满的将不再享受税收优惠，新设立的外资金融机构将不再享受税收优惠，今后外资金融机构将和内资企业享受同等待遇。

　　目前，国内银行的营业税税率为8%。而外资银行，在进入中国的初期，国家制定了许多税收上的优惠措施，许多外资银行如美国花旗银行、新加坡发展银行等甚至受到了免税的待遇。

　　而1997年制定的金融保险业税收政策规定，对设立在经济特区内(不包括浦东和苏州工业园区)的外资金融机构，凡来源于特区内的营业收入继续执行自注册登记之日起5年内免收营业税的优惠政策，免税期满后按8%的营业税率征收营业税。对于来源于特区外的营业收入按银行设立的时间不同实行不同的营业税政策。

　　跨国银行仍看好中国市场

　　位于浦东的新加坡发展银行是较早开展人民币业务的外资银行，其信贷部经理陈涛向记者坦言，1995年新发行刚开始有营业收入时，营业税是免于征收的，1997此税率提高到5%，1999年则上升到8%。降低营业税对该行也是一个好消息，可以降低其资金成本。

　　深圳地税局有关人士透露，对在深圳有营业活动的外资银行的营业税税率开始就设立在5%，这个5%为地方税。1997年国务院调整金融保险企业税收政策，将外资银行的此税率也相应由5%提高到8%后，外资银行所受的税收优惠也就限于来源于特区内的营业收入继续执行自注册登记之日起5年内免收营业税。他认为，总体上，外资金融机构的税收负担比国内的机构相对较轻。

　　取消税收等方面的优惠政策，是否会影响外资银行进入中国的热情。对此，陈涛认为，肯定不会影响。中国经济总体形势好，大量的外资企业进入中国，为外资银行进入中国提供了基础。大多数知名的跨国银行都看好中国金融市场。此外，中国在取消一系列的优惠政策后，相应的会开放一些金融市场，如金融零售市场。而这也是国民待遇的一部分。(本报实习记者李钦/文）