凭证式(一期)国债销售火爆,也让人开始关注国债的使用情况,社科院日前发布的《中国经济形势分析与预测2001春季报告》提出,应关注国债的微观使用效率。
报告认为:连续3的财政政策的实施对刺激国内需求,推动国民经济快速增长的重要作用是有目共睹的,自1998年来开始,中国共发行了3600亿的长期国债,刺激国内需求的主要任务落在了积极的财政政策上。中国目前仍尚有一定的发行国债空间,在十五计划前期,继
续实施是完全必要的,因为积极的财政政策在短期有利于直接提高国内需求水平,有利于居民收入的增加。
另一方面,继续执行这种扩张性的财政政策的可能性主要取决于财政赤字对GDP的比值和客观经济的增长速度,如果中国政府能够确保财政赤字对GDP的比值不超过3%,经济增长速度不低于7%,中国财政的状况就不会恶化到国债负担过重而出现危机的地步。
中国社会科学院数量与技术经济研究所副所长齐建国说,增长带动起来了,国家的税收就增加了那么财政收入就增加这样外债就不会对国民经济长期发展来很大压力。
报告提醒国债使用效率如何,也是继续实施扩张性的财政政策需要考虑的一个问题。
中国社会科学院数量与技术经济研究所副所长齐建国还说,我们也应该谨慎因为我们国债使用以政府为主体的,在微观使用效率比较差,如何在增发国债的情况下,增加它的使用使用效率,从而拉动我们经济总体上的增长速度,这是我们追求的目标。
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