记者邓娟4月3日北京报道 继美国议员游说美国总统动用201条款之后，美国钢铁企业又在酝酿着挑起新一轮的反倾销和反补贴诉讼，这一次的对象将是冷轧钢和结构钢材。这是记者今天从高特兄弟律师事务所获悉的。

　　据悉，美国总统布什正在考虑应采取哪些救济措施来拯救美国钢铁工业，这些措施包括在201条款下的贸易限制手段。布什总统的副助理凯瑞·爱德森(Gary Edson)被任命为美国 官方解决此事的白宫协调员，到目前为止，他们的工作重点仍放在对有关事实的调查上。

　　一直以来对中美钢铁贸易摩擦十分关注的高特兄弟律师事务所对美国方面的最新举动十分警觉。据该所北京办事处首席代表陶景洲律师透露，潜在的冷轧钢案件所针对的对象将是去年已被起诉但被美国国际贸易委员会驳回的所有国家——阿根廷、巴西、日本、俄罗斯、南非和泰国。在建筑钢材方面，可能提起的诉讼将会针对建筑用的钢梁。向美国出口钢梁的国家和地区相对较少，包括德国、西班牙、波兰、俄罗斯、南非、中国、中国台湾和卢森堡。

　　美国国际钢材学会的负责人建议，要么选择201条款，要么动用反倾销手段，而反对同时使用这两项贸易保护措施。他指出，这样可使那些效益差的美国钢铁公司不致从层层叠叠的保护中获益，不致让这类公司的工厂在没有利润可言的情况下还能继续开工。美国贸易代表则在3月26日指出，根据201条款的规定给予钢铁公司救济并不一定意味着这些公司就一定要放弃在反倾销和反补贴法项下的救济。

　　关于就201条款项下采取的行动,美国业内谈论最多的话题包括：应包括哪些产品，应在何种进口水平上实行进口限制，减免期的长短，以及钢铁业界为换取不受贸易限额而接受重组措施的程度。201条款的适用，传统上应持续到受损害的工业在进行结构改革后可以以良好的姿态和外国进口产品进行竞争时为止。

　　据介绍，美国提起新的反倾销和反补贴诉讼的部分原因，是为了支持美国工业需要根据美国贸易法201条款采取大范围的进口限制的论调。对冷轧钢反倾销调查的进行，更容易证明进口使美国钢铁生产受到损害，从而有必要寻求201条款下的保护行动。这样，为实现贸易补救而对其提起反倾销和反补贴指控的钢铁产品就远不止某几个特定的种类。

　　冷轧钢就是美国想要填补的一个显著的大沟。有观察员认为，这样，钢铁工业在寻求201条款下的保护措施时就可以说，冷轧钢既在被调查中，又正在被征收反倾销和反补贴税。另一些观察员则认为，采取反倾销和反补贴措施对于美国企业来说比动用201条款更能取得成效。因为如果能对进口冷轧产品征收足够高的反倾销税或反补贴税，就能从根本上对冷轧钢的进口起到阻遏作用，而201条款下的配额使用只能部分限制进口。

　　从过去看，冷轧钢并不是反倾销和反补贴的主要对象。美国国际贸易委员会去年3月驳回了对6个国家提起的指控，认为引起美国钢铁生产者受到伤害的不是进口，而是其它的因素，包括构成钢的价格的各项投入在内。

　　美国进口商也认为要提起新的反倾销和反补贴案会有困难，不容易认定进口使美国工业受到损害，因为今年2月的数据表明进口正在下降。但美国钢铁工人工会反驳说，虽然进口减少了，但价格也在下滑。有业内律师认为，自1999年国际贸易委员会发现认定损害可寻求成功的结果以来，若干项因素已发生了变化，这包括更多美国钢铁企业的倒闭和价格的进一步滑落。

　　陶景洲律师预测，新的反倾销和反补贴案将很可能在此后的几个星期内提起。这些新提起的反倾销案和反补贴案是美国钢铁业通过实施全面限制对进口钢产品全线出击的行业策略的两个组成要素之一。