本报北京4月3日电(记者段春华) 在今天由国家信息中心、上海佳思商务咨询公司、《财经界》杂志社共同举办的“中国资本市场高峰年会”上，来自国内外的有关专家聚集一堂，共同为中国资本市场发展与对外开放献计献策。

　　国家信息中心常务副主任刘鹤指出，政府定位、国企改革、所有制结构调整、资本市场规范和生产关系的改革，已成为同一命题的不同侧面，必须进行结构性的改革而不是局部 调整。国际经验和中国历史经验表明，需要在旧行为和新行为之间划一个分号，对违法问题要坚决责处。因没有规范的法律依据或政策规定含糊而产生的不规范行为，应着手健全法律法规，从制度上限制违规行为，提高市场监管水平和执法力度。

　　来自亚洲开发银行的专家认为，中国资本市场已经取得了巨大的进步，但显然仍有极大发展空间，特别是在如下领域：法律监督框架、机构投资者的发展、市场结构的改进(包括创业板市场、债券市场的建立和开放式基金的引入)、巩固细分市场(如A股、B股、H股市场)以及上市公司法人治理结构方面。他还表示，有必要建立一个统一的投资者保护基金，以抵消所有参与证券交易者的风险。

　　在对外开放问题上，全国人大财经委副主任董辅礻乃认为，中国资本市场的对外开放和国际化只能根据中国证券市场发展的状况、监管能力和其他条件，逐步实行。在开放顺序上，可先设立中外合作基金管理公司，由其发行国内证券投资基金，参与A股市场交易，然后向国外私募发行证券投资基金；先允许香港的公司或中国在外创办的公司在中国证券市场发行股票；先设立中外合资的证券公司；先允许外国证券公司在中国的证券交易所设立特别席位进行B股交易等。逐渐积累经验，逐步走向更加开放和国际化。

　　中国证监会首席顾问梁定邦建议，中国资本市场的对外开放应进一步完善法规构架，将产业政策明晰化、法规化，在资本市场开放上可借鉴台湾经验，引进预先认可投资者制度。

　　华侨银行资产管理公司人士则对建立中外合作或合资基金管理公司寄予了厚望。她表示，开放式基金最终将达到将投机者转变为投资者的目的，成立开放式基金将为中国基金管理业开创一个新的空间。