新华网广州3月31日电(记者赵肖峰) 全国第一家由中国保监会批准的保险公估公司日前在广州成立，从而结束了独立公估人长期缺位的历史。至此，由保险代理人、保险经纪人和保险公估人三大中介机构共同构成的我国保险中介市场，走上了逐步完善的轨道。

　　刚刚成立的广东方中保险公估有限公司经保监会授权，主要开展保险理赔过程中独立评判事故责任、确定损失程度、核计理赔数额等各类相关业务。

　　中国保险业呼唤保险完善的中介市场。目前我国存在着巨大的保险市场，保险公司的业务也获得很大发展，但处于两者之间的保险中介却发展速度较慢，已成为制约我国保险业飞速发展的“瓶颈”。我国不仅需要规范发展保险代理制，代保险公司销售产品；而且还要培育保险经纪人，为投保人和被保险人提供高水准的风险服务；同时，更需要建立保险公估机制，健全和完善保险的赔偿职能。

　　有关部门为建立一个规范、健全的保险中介市场进行了卓有成效的工作。前几年，相继出台了《保险代理人管理规定》和《保险经纪人管理规定》。去年，保监会又制定下发了《保险公估人管理规定(试行)》。一个保险中介市场健康发展所必需的法规体系已初步形成。

　　我国保险中介市场出现时间虽然较晚，但发展势头很猛。目前，全国已有保险代理机构(站所)近10万家。全国财产险保费收入的40%以上来自代理人，而寿险全部保费收入的80%是由代理人收到的。相比之下，刚刚登场的保险经纪人还不为社会所熟悉。从前年底开始，北京的江泰、上海的东大、广州的长城等一批保险经纪公司获准成立，并已逐渐扮演了保户代言人的角色。他们用自己的保险专业知识，为保户组合保险责任、选择保险公司，甚至跟保险公司讨价还价。

　　公估人是普通人最为陌生的保险中介。尽管在中国保监会成立之前，国内已有5家保险公估公司，也开展过一些业务，但因为有的隶属于政府部门，有的隶属于保险公司，在业务活动中较难做到“独立、客观、公正”。因为缺少独立的保险公估中介，保险公司在展业及理赔过程中，往往既当运动员，又当裁判员，保险定损缺乏科学性，极易造成保险纠纷。广东方中保险公估公司等首批由保监会批准的公估公司，渐次进入保险市场后，将为保险所涉各方提供一个相对可以信赖的独立评估体系。

　　保监会有关负责人提出，保险中介机构在逐步完善过程中，整顿市场当是另一个工作重点。近两年，保监会严厉查处了太平洋保险公司通州支公司兼业代理人诈骗保险金的重大经济案件，处理了塞奇维克咨询公司严重违规经营、怡和保险顾问公司非法经营保险中介业务等问题，一批违规业务员受到查处或因违反法律被移送司法机关处理。我国保险中介市场已向规范化方向迈出了关键性一步，并为保险业的健康快速发展奠定了坚实的基础。(完)