新华网昆明3月29日电(记者林红梅) 铁道部部长傅志寰今天透露,到今年年底,全国14个铁路局都将组建客运公司,迈出“网运分离”改革第一步。
傅志寰是在此间召开的全国铁路客运公司座谈会上宣布这一消息的。铁道部已经确定了“政企分开、网运分离、引入竞争、加强监管”的改革总体思路。实施“网运分离”,就是把具有竞争性的客货运输经营和具有自然垄断性的铁路路网基础设施分离开。组建客运公司是推进“网运分离”改革的切入点和突破口,是构建铁路客运市场经营主体的迫切要求。
据了解,昆明铁路局、呼和浩特铁路局、南昌铁路局、柳州铁路局和广铁集团1999年以来相继进行了组建客运公司的改革,取得初步成效。傅志寰要求总结试点经验,规范和深化客运公司改革。在改革中,要坚持的试点经验主要有:要坚持客运公司独立核算,自主经营,自负盈亏;必须把客运公司改革与铁路其他相关改革结合在一起进行,财务管理、客运规章、政府职能等方面,都要发生转变,树立起为企业服务的思想;必须保持队伍稳定,作好干部职工思想政治工作,防止出现管理失控、安全失控。他要求加紧研究解决改革中遇到的难点问题。如客票销售代理制度、路网使用费问题等。
据了解,我国铁路运输多年来维持着高度集中的计划经济管理体制,政企不分,“铁老大”作风严重。客运公司、货运公司组建完成后,将与铁道部脱钩,成为独立竞争的企业。(完)