记者刘建锋3月18日北京报道 日前，记者从全国人大农业与农村委员会获悉，我国正在酝酿制定“反贫困法”、“农业税法”与“肥料管理法”。

　　全国人大农委有关负责人透露说，去年3月，杨才寿等32名代表曾提交议案建议制定“反贫困法”。对此，国务院扶贫开发领导小组办公室认为，扶贫开发将是贯穿整个社会主义初级阶段的一项历史性任务，通过国家立法的形式，强化和规范扶贫工作，是非常必要的。从国家法制建设的角度看，针对特殊社会群体，目前我国已制定了《残疾人保障法》、《未成年人保护法》、《妇女权益保障法》和《老年人权益保障法》等法律，制定《反贫困法》，将有助于进一步完善我国社会保障方面的立法。许多国家也都制定了专门保障穷人权益的法律。农业与农村委员会也同意国务院扶贫开发领导小组办公室的意见，并且已向全国人大常委会建议将扶贫方面的立法纳入立法工作计划，争取早日出台。

　　据了解，去年两会期间，王利明等31名代表提交了议案建议制定统一的“农业税法”。财政部和国家税务总局认为，我国现行的农业税条例是1958年制定的，40多年来，农业生产状况、经营体制和农业税征管情况等都发生了很大变化，原条例的规定与现实情况相差甚远，应当根据依法行政、依法治税的原则重新修订农业税条例。今年，党中央、国务院发出了《关于进行农村税费改革试点工作的通知》，其重要内容就是调整农业税、农林特产税政策，并要求在试点期间，抓紧做好有关法律法规的修改准备工作。目前，试点工作正在安徽省及部分地方展开。经研究，财政部将提出农业税法的立法计划，国家税务总局负责起草，财政部和国家税务总局将按照各自的职能，密切配合，做好工作，争取农业税法早日出台。农业与农村委员会同意财政部和国家税务总局的意见，并将积极支持、参与这项工作。

　　这位负责人说，去年还有60余位代表建议制定“肥料法”，农业部认为，1989年以来，农业部陆续制定了一些部门规章，建立了肥料登记、管理制度，并取得了一定的效果。但是由于国家没有出台肥料方面的法律法规，肥料管理工作缺乏力度，对违法行为难以查处，因而制定《肥料管理法》是必要的，也是可行的。国务院1996—1997年的立法计划已明确了由原化学工业部牵头，农业部等部门参加，共同起草《化肥管理条例》，当前应尽快完成化肥管理立法，依法规范化肥流通市场。农业与农村委员会建议国务院有关部门就肥料管理立法问题加快起草工作进度，争取早日出台。

【发表评论】【相关论坛】【聊天室】【关闭窗口】