收入差距问题从来没有像这次两会,引起政协委员们如此关注。在刚刚闭幕的全国政协九届四次会议上,几乎半数以上的委员在发言中都到了收入差距问题,并发出共同的呼声:必须切实解决分配不公问题,防止收入差距继续扩大,防止两极分化。
收入差距有继续加大趋势
我国城市与农村、东部与西部,以及城市居民之间的收入差距不断拉大,不少委员指出:“问题是这种情况还有继续加大的趋势,就更加让人担心和不安了。”
鞠雅莲委员引用了两个数据,说明目前行业和地区之间的差距:1999年我国林业人均收入4580元,邮电却是14400元;上海年人均工资16600元,山西只有6065元。
林英海委员也介绍说,目前河南90%以上的乡干部发不了工资。省里处级干部700到800元,在县里却只有500元,乡干部则一般在400到500元,个别的只有100元。
陈益群委员透露说,目前甘肃和北京的农民人均收入已经相差接近十倍。委员们一致认为,分配差距越来越大,高收入的人群挥霍现象令人触目惊心,但是相当一部分老百姓生活拮据,这个问题不解决,会挫伤一部分人的积极性,甚至会引起社会不稳定。“现在已经到了该认真解决分配不公问题的时候了。”
亟须调整利益分配机制
如何尽快解决这一事关国家稳定的大事?委员们说,为了保证经济与社会稳定的发展,政府要对低收入者提供社会保障,特别是要增加农民的收入。
何竹康委员说,现在我国实行的效率优先、兼顾公平的分配原则,以按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度,把按劳分配与按要素分配结合起来,是完全正确的。他建议,在深化分配制度改革的过程中,一方面进一步完善就业、工资、税收、价格等政策的改革;另一方面,要强化权利制约和法律监督,切实加强管理,保护合法收入,整顿不合理收入,调节过高收入,取缔非法收入。
瞿世镜委员也建议调整利益分配机制:一是反腐败,制止以权谋私;二是改革税收制度,调节收入分配;三是强化农村和西部边远地区资源的合理配置。
不少委员还建议,为防止收入差距过大,对在改革中把国有资产据为己有的人,应该追究其法律责任,不能搞“下不为例”。委员们特别提醒:当前,对困难职工群体问题尤其要高度关注。杜登彬
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