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http://finance.sina.com.cn 2001年03月13日 13:19 中国经济时报
记者孟歌北京报道 全国人大代表、中共安徽省委书记王太华在两会期间提出,调整农业和农村经济结构、用保护价收购农民余粮、减轻农民负担、转移农村富余劳动力,是关系到增加农民收入的四条命脉。 王太华说,朱总理在报告中提出农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化建议全局的重大问题,并强调要作为经济工作的首要任务,其核心就是增加农民收入。 王太华说,今年安徽突出的新目标是农民人均纯收入超过2000元大关。他认为,要实现这一目标,关键要把好增收的四大命脉: 首先是调整农业和农村经济结构,并坚持在保护耕地、增加粮食总量的前提下进行调整,从而实现三个“转变”:优化农村产业结构,继续大力发展乡镇企业,实现以一产为主向一、二、三产业并举转变;优化农业内部结构,稳定粮食综合生产能力,发展高效经济作物和饲料作物,突出发展畜牧业和水产业,实现以农业为主向农、林、牧、渔多业并举转变;优化农产品品种结构,实现从以产量为主向以质量、效益为主转变。同时,还应当加强农民素质教育、推进农业产业化经营、加强农业支持保护体系建设等等。 其次是发展农村二、三产业,加快农村富余劳动力的转移。乡镇企业要突出发展个体私营经济;小城镇建设应着力抓好县城和重点建制镇,加快户籍管理制度改革,鼓励农民到城镇投资兴业,引导乡镇企业逐步向小城镇集中。进一步提高劳务输出的组织化程度和外出务工农民的素质,使劳务输出收入大幅增加。 再次是农村税费改革工作,目前要在完善、规范上下功夫,继续抓好多项配套改革,加强对农民负担的经常性监督管理工作。 最后是坚持按保护价敞开收购农民余粮,确保国家的粮食收购政策落实到位。为保护和调动农民积极性,应重视解决耕地抛荒问题,同时积极探索适应农村经济发展需求的农村金融体系、经营机制、管理机制和服务方式,加大对农业的支持和保护力度,增加对农业的资金投入。
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